多項選擇題

1.下列各項中，符合《行政復議法》《行政訴訟法》及相關規(guī)定的有(　)。

A.在行政復議中，行政復議機關只審查具體行政行為的合法性，在行政訴訟中，法院則既審查行政行為的合法性，也審查行政行為的合理性

B.行政復議機關對具體行政行為適當性的審查，體現(xiàn)了行政復議的公正原則

C.對不能提供書面申請的相對人，允許以口頭的方式提出復議申請，行政訴訟中，則必須提交起訴狀

D.行政復議公開原則要求復議的過程公開、行政復議依據(jù)公開、復議的結果公開，而作出決定的理由不便公開

E.行政復議與行政訴訟相同，審查對象是行政主體作出的具體行政行為，同時附帶審查部分抽象行政行為

『正確答案』BE

『答案解析』本題考核行政復議和行政訴訟的概念、特征以及原則。因為行政復議機關不僅審查具體行政行為的合法性，還審查具體行政行為的合理性。行政訴訟則主要審查行政行為的合法性，但是，根據(jù)《行政訴訟法》有關判決的規(guī)定，行政行為是否合法、是否明顯不當，都是訴訟審査的具體標準。所以選項A錯誤。行政復議機關對具體行政行為適當性的審查，體現(xiàn)了行政復議的公正原則。所以選項B正確。對不能提供書面申請的相對人，允許以口頭的方式提出復議申請，體現(xiàn)了行政復議的便民原則?！缎姓V訟法》第50條規(guī)定，書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴。所以選項C錯誤。行政復議公開原則要求對作出復議決定的理由也要公開。所以選項D錯誤?！缎姓妥h法》以及《行政訴訟法》規(guī)定審查對象是行政主體作出的具體行政行為，同時附帶審查部分抽象行政行為。所以選項E正確。

2.根據(jù)《行政復議法實施條例》和《稅務行政復議規(guī)則》以及《行政訴訟法》的規(guī)定，下列關于“禁止不利變更原則”的敘述正確的有(　)。

A.在申請人的行政復議請求范圍內不得作出對申請人更加不利的行政復議決定

B.在申請人的行政復議請求范圍內不得作出責令被申請人重新作出稅務具體行政行為的行政復議決定

C.如果行政復議機關在復議過程中作出了對相對人更為不利的復議決定，相對人應以原行政機關和行政復議機關作為共同被告向人民法院起訴

D.如果行政復議機關在復議過程中作出了對相對人更為不利的復議決定，人民法院應以行政復議機關復議決定違法為由撤銷該復議決定

E.如果行政復議機關在復議過程中作出了對相對人更為不利的復議決定，人民法院應以行政復議機關復議決定違法為由確認該復議決定違法

『正確答案』AD

『答案解析』本題考核行政復議中的禁止不利變更原則。《稅務行政復議規(guī)則》規(guī)定，行政復議機關責令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得作出對申請人更為不利的決定;但是行政復議機關以原具體行政行為主要事實不清、證據(jù)不足或適用依據(jù)錯誤決定撤銷的，被申請人重新作出具體行政行為的除外。所以選項A正確，選項B錯誤?！缎姓V訟法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機關是被告。經復議的案件，復議機關決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告;復議機關改變原行政行為的，復議機關是被告。復議機關作出對相對人更為不利的決定，是“改變原行政行為”。所以選項C錯誤。復議機關違反禁止不利變更原則作出復議決定，屬于復議機關違法，人民法院應當撤銷該復議決定，所以選項D正確，選項E錯誤。

3.某省交通廳發(fā)布文件，規(guī)定在7月1日以后對高速公路過往車輛征收過路費必須通過ETC，對未安裝ETC的車輛給予應征收過路費的1-3倍罰款。林某駕車路過因未安裝ETC被處以過路費3倍罰款，林某不服，欲提起復議申請。下列選項中正確的有(　)。

A.林某可以直接對該罰款行為提起行政復議

B.林某可以直接就該規(guī)范文件要求復議審查

C.林某可以在對罰款行為申請復議時要求審查該規(guī)范性文件

D.林某不必經過復議，可以直接對該罰款行為向人民法院提起行政訴訟

E.林某如果直接向人民法院提起行政訴訟，則不能請求法院對該規(guī)范性文件進行審查

『正確答案』ACD

『答案解析』本題考核行政復議的受案范圍中抽象行政行為的審查。在申請行政復議時，公民、法人、或其他組織可以一并提出對具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的審查申請，這些規(guī)定包括：國務院有關部門的規(guī)定、縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。這些規(guī)定中不含國務院部、委規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)的有關規(guī)定處理。B選項沒有體現(xiàn)“一并”，所以選項B錯誤。《行政訴訟法》第53條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為行政行為所依據(jù)的國務院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法，在對行政行為提起訴訟時，可以一并請求對該規(guī)范性文件進行審查。前述規(guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章。所以選項E錯誤。

4.根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，下列情形中屬于法院受案范圍的有(　)。

A.公民李某符合頒發(fā)許可證的條件，但是行政機關拒絕頒發(fā)

B.王某認為市場監(jiān)督管理局吊銷其營業(yè)執(zhí)照的處罰決定過重

C.張某認為行政機關違反法律規(guī)定亂收費

D.公務員趙某認為行政機關免除其公職的處分決定不合理

E.根據(jù)人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書實施的行為

『正確答案』ABC

『答案解析』本題考核行政訴訟受案范圍的案件。根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，D項是公務員對行政機關的內部人事處分決定不服的案件，可以按照《公務員法》的規(guī)定提出申訴，不屬于行政訴訟的受案范圍。所以選項D錯誤。根據(jù)最高人民法院相關司法解釋，行政機關根據(jù)人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書實施的行為，是行政機關必須履行的法定協(xié)助義務，不屬于人民法院行政訴訟受案范圍，但如果當事人認為行政機關在協(xié)助執(zhí)行時擴大了范圍或違法采取措施造成其損害，提起行政訴訟的人民法院應當受理。所以選項E錯誤。

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