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稅法概述
一、稅法的概念與特點(diǎn)
二、稅法原則(4基本+6適用)
1.稅法基本原則:稅收法律主義、稅收公平主義、收合作信賴主義、實(shí)質(zhì)課稅原則
2.稅法適用原則:法律優(yōu)位原則、法律不溯及既往原則、新法優(yōu)于舊法原則、特別法優(yōu)于普通法原則、實(shí)體從舊、程序從新原則、程序優(yōu)于實(shí)體原則
(一)稅法基本原則(4個(gè))
(二)稅法適用原則(6個(gè))
三、稅法的效力與解釋
(一)稅法的效力
空間效力:全國(guó)、地方
時(shí)間效力:生效、失效、溯及力
對(duì)人的效力:屬人、屬地、屬地兼屬人,我國(guó)采用的是屬地兼屬人原則
(重點(diǎn))時(shí)間效力——生效、失效、溯及力
(二)稅法的(法定)解釋
1.法定解釋的特點(diǎn)
專屬性:嚴(yán)格按照法定的解釋權(quán)限進(jìn)行
權(quán)威性:與被解釋的法律、法規(guī)、規(guī)章有相同效力
針對(duì)性:法定解釋大多是在法律的適用過(guò)程中進(jìn)行的,是對(duì)具體的法律條文、具體的事件或案件作出的,有針對(duì)性,但其效力不限于具體的法律事件或事實(shí),而具有普遍性和一般性
2.法定解釋分類(lèi)
(1)按解釋權(quán)限分類(lèi)
(2)按解釋尺度分類(lèi)
字面解釋:必須嚴(yán)格依稅法條文的字面含義進(jìn)行解釋,既不擴(kuò)大也不縮小(基本方法)
限制解釋:對(duì)稅法條文所進(jìn)行的窄于其字面含義的解釋。如:個(gè)稅中“在中國(guó)境內(nèi)有住所”解釋為“因戶籍、家庭、經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系而在中國(guó)境內(nèi)習(xí)慣性居住”
擴(kuò)充解釋:對(duì)稅法條文所進(jìn)行的大于其字面含義的解釋
四、稅法與其他部門(mén)法的關(guān)系
區(qū)別 | 聯(lián)系 | |
稅法與憲法 | 稅法屬于部門(mén)法,其位階低于憲法 | 稅法依據(jù)憲法制定 |
稅法與民法 | 1.調(diào)整對(duì)象不同民法:平等主體財(cái)產(chǎn)和人身關(guān)系稅法:國(guó)家和納稅人之間的稅收征納關(guān)系 2.法律關(guān)系的建立及調(diào)整適用的原則不同民法:自愿、公平、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用;雙方地位平等,意思表示自由稅法:國(guó)家單方意志,權(quán)利義務(wù)關(guān)系不對(duì)等 3.調(diào)整的程序和手段不同民法:民事訴訟,民事責(zé)任稅法:行政復(fù)議+行政或民事訴訟,民事+行政+刑事責(zé)任處理民事糾紛的調(diào)解原則,不適用于稅收爭(zhēng)議。但涉及稅務(wù)行政賠償可適用調(diào)解稅法調(diào)整手段具有綜合性,民法調(diào)整手段較單一 | 稅法借用民法概念、規(guī)則、原則: 1.概念自然人法人、不可抗力 2.規(guī)則民事責(zé)任≈納稅責(zé)任 3.原則誠(chéng)實(shí)信用≈合作信賴 |
稅法與行政法 | .1稅法具有經(jīng)濟(jì)分配性質(zhì),經(jīng)濟(jì)利益由納稅人向國(guó)家無(wú)償單向轉(zhuǎn)移 2.稅法與社會(huì)生產(chǎn)全過(guò)程密切相連,深度廣度超過(guò)一般行政法 3.稅法為義務(wù)性法規(guī),而行政法多數(shù)為授權(quán)性法規(guī),少數(shù)義務(wù)性法規(guī)也不涉及貨幣收益轉(zhuǎn)移 | 稅法具有行政法的一般特征: 1.調(diào)整國(guó)家機(jī)關(guān)之間、國(guó)家機(jī)關(guān)與法人或自然人之間的法律關(guān)系 2.法律關(guān)系中居于領(lǐng)導(dǎo)地位的一方總是國(guó)家;體現(xiàn)國(guó)家單方面的意志,不需要雙方意思表示一致 3.解決爭(zhēng)議一般按行政復(fù)議和行政訴訟程序進(jìn) |
稅法與經(jīng)濟(jì)法 | 1.調(diào)整對(duì)象不同經(jīng)濟(jì)法:經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系稅法:較多的稅務(wù)行政管理 2.法律性質(zhì)不同經(jīng)濟(jì)法:基本為授權(quán)性法規(guī)稅法:義務(wù)性法規(guī) 3.解決爭(zhēng)議程序不同經(jīng)濟(jì)法:協(xié)商+調(diào)解+仲裁+民事訴訟稅法:行政復(fù)議+行政訴訟 | 1.稅法有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)屬性,稅法運(yùn)行過(guò)程中伴隨著經(jīng)濟(jì)分配的進(jìn)行2.經(jīng)濟(jì)法中許多法律、法規(guī)是制定稅法的重要依據(jù)3.經(jīng)濟(jì)法中的概念、規(guī)則、原則在稅法中大量應(yīng)用 |
稅法與刑法 | 1.調(diào)整對(duì)象不同刑法:定義犯罪+懲罰稅法:調(diào)整稅收權(quán)利義務(wù) 2.法律性質(zhì)不同刑法:禁止性法規(guī)稅法:義務(wù)性法規(guī) 3.法律責(zé)任不同刑法:自由刑+財(cái)產(chǎn)刑稅法:責(zé)任追究形式多樣 | 1.調(diào)整對(duì)象上有銜接和交叉:“逃避繳納稅款罪” 2.對(duì)稅收犯罪的刑罰,在體系和內(nèi)容上可認(rèn)為是構(gòu)成稅法的一部分,但解釋和執(zhí)行上主要依據(jù)刑法 3.稅收犯罪和刑事犯罪司法調(diào)查程序一致 4.都具有強(qiáng)制性 5.刑法是實(shí)現(xiàn)稅法強(qiáng)制性最有力的保證 |
稅法與國(guó)際法 | - | 1.稅收協(xié)定、公約是國(guó)際法的重要組成部分 2.稅法有涉外內(nèi)容 3.國(guó)際法高于國(guó)內(nèi)法稅法和國(guó)際法相互影響、相互補(bǔ)充、相互配合 |
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