建設(shè)工程合同管理

1[.問答題]某水閘建設(shè)工程項目，建設(shè)單位與施工單位經(jīng)公開招標(biāo)后簽訂了工程施工承包合同，施工承包合同規(guī)定，水閘的啟閉機(jī)設(shè)備由建設(shè)單位采購，其他建筑材料由施工單位采購。同時，建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂了施工階段監(jiān)理合同。建設(shè)單位為了確保水閘施工質(zhì)量，經(jīng)與設(shè)計單位商定，在設(shè)計文件中標(biāo)明了水泥的規(guī)格、型號等技術(shù)指標(biāo)，并指定了生產(chǎn)廠家。施工單位在工程中標(biāo)后，與生產(chǎn)廠家簽訂了購貨合同。為了在汛期來臨之前完成水閘的基礎(chǔ)工程施工，施工單位采購的水泥進(jìn)場時，未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)許可就擅自投入施工使用。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在對澆筑而成的第一塊閘底板檢查時，發(fā)現(xiàn)水泥的指標(biāo)達(dá)不到要求，監(jiān)理機(jī)構(gòu)便通知施工單位該批水泥不得使用。施工單位要求水泥廠家將不合格的水泥退換，廠家認(rèn)為質(zhì)量沒有問題，若要退貨，施工單位應(yīng)支付退貨運費。施工單位不同意支付，廠家要求建設(shè)單位在施工單位的應(yīng)付工程款中扣除上述費用。

問題：

1、建設(shè)單位標(biāo)明水泥的規(guī)格、型號等技術(shù)指標(biāo)，指定生產(chǎn)廠家的做法是否合理?為什么?

2、施工單位采購的水泥進(jìn)場，未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)許可就投入使用，此做法正確嗎?為什么?

3、監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)水泥的指標(biāo)達(dá)不到要求，通知施工單位不得使用該批水泥是否合理?為什么?

4、施工單位要求退換該批水泥是否合理?為什么?

5、水泥生產(chǎn)廠家要求施工單位支付退貨費用，建設(shè)單位代扣退貨運費款是否合理?水泥退貨的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由誰負(fù)擔(dān)?為什么?

[答案]1、建設(shè)單位與設(shè)計單位商定，在設(shè)計文件中標(biāo)明了水泥的規(guī)格、型號等技術(shù)指標(biāo)是合理的，建設(shè)單位指定生產(chǎn)廠家的做法是錯誤的。因為《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》明確規(guī)定在設(shè)計文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

2、施工單位采購的水泥進(jìn)場，未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)許可就擅自投入使用，此做法不正確。正確做法是：施工單位運進(jìn)材料前，應(yīng)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交工程材料報審表，同時附有材料合格證、質(zhì)量證明書、按規(guī)定要求進(jìn)行送檢的檢驗報告，經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查并確認(rèn)其質(zhì)量合格后，方可進(jìn)場使用。

3、監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)水泥的指標(biāo)達(dá)不到要求，通知施工單位不得使用該批水泥是合理的。因為這是監(jiān)理單位的職責(zé)和職權(quán)。

4、施工單位要求退換該批水泥是合理的。因為水泥生產(chǎn)廠家供應(yīng)水泥不符合供貨合同的要求。

5、水泥生產(chǎn)廠家要求施工單位支付退貨運費是不合理的。因為退貨是生產(chǎn)廠家違約引起的。廠家應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。建設(shè)單位代扣退貨運費款也是不合理的，因為水泥的購貨合同關(guān)系與建設(shè)單位無關(guān)。水泥退貨的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由生產(chǎn)廠家承擔(dān)，因為責(zé)任在生產(chǎn)廠家。

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