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2019年資產(chǎn)評估師資格全國統(tǒng)一考試報告

資產(chǎn)評估師是根據(jù)《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》設(shè)立的國家職業(yè)資格，資產(chǎn)評估師資格考試是由人力資源和社會保障部、財政部共同管理的一項資格考試，由中國資產(chǎn)評估協(xié)會負(fù)責(zé)組織實施。資產(chǎn)評估師資格考試是資產(chǎn)評估行業(yè)人才選拔的重要途徑，是推動資產(chǎn)評估行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。資產(chǎn)評估師資格考試自1995年設(shè)立以來，歷經(jīng)25年發(fā)展，得到社會廣泛認(rèn)可，公信力逐年遞增。報考并通過資產(chǎn)評估師資格考試已經(jīng)成為社會公眾尤其是廣大青年成長成才的重要途徑之一。

一、資產(chǎn)評估師資格考試發(fā)展簡況

資產(chǎn)評估師資格考試是由原注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格考試沿革而來。1995年5月10日，國家人事部和國家國有資產(chǎn)管理局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)<注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定>及<注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法>的通知》(人職發(fā)〔1995〕54號)，建立了注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格制度，規(guī)定了注冊資產(chǎn)評估師考試的基本制度、組織管理制度和行業(yè)準(zhǔn)入制度。

注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格考試制度建立以后，為適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)和行業(yè)發(fā)展需要，分別于1999年、2002年、2015年和2017年進(jìn)行了四次政策調(diào)整，調(diào)整的主要內(nèi)容涉及資格名稱、考試組織管理、考試科目、報名條件、免試科目條件、成績有效期等。為促進(jìn)與香港、澳門和臺灣專業(yè)技術(shù)人員的交流合作，分別于2004年向香港和澳門居民，2007年向臺灣居民開放資產(chǎn)評估師資格考試。

2014年8月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)，取消了注冊資產(chǎn)評估師等11項職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項，對資產(chǎn)評估師職業(yè)資格管理進(jìn)行了重大改革，資產(chǎn)評估師由準(zhǔn)入類調(diào)整為水平評價類職業(yè)資格。2016年，資產(chǎn)評估師資格考試實行無紙化考試，及時完善了無紙化考試相關(guān)組織管理制度。

自1996年首次舉辦資產(chǎn)評估師資格考試以來，一共組織了23次考試，合計報名人數(shù)超過80萬人。截至2019年底，共有5.88萬人通過考試取得資產(chǎn)評估師資格考試合格證書。通過考試，建立了一支職業(yè)道德良好，專業(yè)勝任能力突出的資產(chǎn)評估師隊伍。

二、2019年資產(chǎn)評估師資格考試概況

2019年資產(chǎn)評估師資格考試(以下簡稱考試)報名人數(shù)84355人，同比增長24.60%;報考科次216337科，同比增長20.61%。全國設(shè)立37個考區(qū)，102個考點，1182個考場，考點數(shù)與考場數(shù)分別比上年增加10個和223個。實際參考人數(shù)55589人，同比增長28.61%?？忌鷧⒖悸?5.90%，同比增長2.05%;實際參考科次123910科，科次參考率57.28%，同比增長2.54%?？荚嚭细袢藬?shù)6037人，其中1487人一次性全科通過考試?？荚嚭细袢藬?shù)同比增加998人，全科合格率10.86%，同比下降0.80%。考試報名人數(shù)、報名科次、合格人數(shù)等均創(chuàng)歷史新高。

2019年全國共有4001人獲得免試資格，同比增加1428人。全科通過的人員中有免試資格的共1146人，同比減少28人。

本次考試共發(fā)生15起考試違規(guī)事件，中評協(xié)已按照《資產(chǎn)評估師資格考試違規(guī)行為處理辦法》規(guī)定予以處理。

三、報名情況

2019年考試報名人數(shù)84355人，同比增長24.60%。合計報考科次216337科，同比增長20.61%。2017-2019年考試報名人數(shù)與報名科次持續(xù)增長。

圖1 2017-2019年考試報名人數(shù)情況統(tǒng)計圖

(一)各科目報名情況

從報名情況看，2019年考試的4個科目中：

報名人數(shù)最多的科目是《資產(chǎn)評估基礎(chǔ)》，總計6.7525萬人,同比增長19.46%;報名人數(shù)最少的科目是《資產(chǎn)評估實務(wù)(二)》，總計4.3563萬人，同比增長26.38%。報名人數(shù)增加最多的科目是《資產(chǎn)評估實務(wù)(一)》，總計4.7476萬人,同比增長26.38%;報名人數(shù)增加最少的科目是《資產(chǎn)評估相關(guān)知識》，總計5.7773萬人,同比增長17.65%。

圖2 2017-2019年各科報名數(shù)統(tǒng)計圖

(二)各地區(qū)報名情況

從各地區(qū)報名情況看，2019年考試報名人數(shù)排名前5的地區(qū)依次為：山東、北京、廣東、江蘇、四川，其總和占全部報考人數(shù)的33.62%;報考人數(shù)少于1000人的地區(qū)有8個，其總和不到總報考人數(shù)的10%。

圖3 2019年各地區(qū)報考人數(shù)統(tǒng)計圖

2019年各地區(qū)報名人數(shù)均不斷增長，其中21個地區(qū)報名人數(shù)增長率高于全國增長率。

(三)報名考生情況分析

1.從報名考生的年齡看，考生年齡主要集中在25歲以下。隨著年齡增加，報考人數(shù)呈下降趨勢。

圖4 2019年各年齡段報考人數(shù)統(tǒng)計圖

2.從報名考生的學(xué)歷看，本科學(xué)歷報名考生人數(shù)最多，占總?cè)藬?shù)的64.48%。

圖5 2019年各學(xué)歷報考人數(shù)統(tǒng)計圖來

3.從報名考生的來源看，自現(xiàn)代服務(wù)業(yè)考生為考試的絕對主體，占報名考生總數(shù)的64.79%。

圖6 2019年考生來源統(tǒng)計圖

四、參考情況

2019年實際參考人數(shù)55589人，同比增加12366人;考生參考率65.90%，同比增長2.05%。2017-2019年考試參考人數(shù)和考試參考率均呈遞增趨勢。

圖7 2017-2019年參考情況統(tǒng)計圖

2019年實際參考科次123910科，同比增加25734科;科次參考率57.28%，同比增長2.54%。4個科目的平均參考率56.91%，同比增長2.78%?？荚噮⒖悸屎涂颇科骄鶇⒖悸示鹉晟仙?/p>

(一)各科目參考情況

考試參考率最高的科目是《資產(chǎn)評估基礎(chǔ)》，為60.81%;最低的科目是《資產(chǎn)評估實務(wù)(二)》，為54.87%。各科目歷年參考率趨勢，進(jìn)一步印證了資產(chǎn)評估師的吸引力在逐漸增強(qiáng)。從科目參考率可以看出，職業(yè)資格考試越是基礎(chǔ)性科目，參考率就越高。

圖8 2017-2019年各科目參考率情況趨勢圖

(二)各地區(qū)參考情況

從各地區(qū)的參考情況看，山西和廣東在2018年和2019年考試參考率均高于70%;西藏和貴州在2018年和2019年考試參考率都低于60%。除江西、海南、廣西、重慶、福建和黑龍江外，其余地區(qū)的參考率均有不同程度增加;其中參考率增幅前5的地區(qū)為陜西、廈門、青海、新疆和西藏。

(三)參考考生分析

1.從參考考生年齡看，25歲以下考生參考率最高，36-40歲考生參考率最低。

圖9 2019年各年齡段考生參考率統(tǒng)計圖

2.從參考考生的學(xué)歷看，本科學(xué)歷考生參考意愿最高，碩士及以上學(xué)歷考生隨著學(xué)歷等級的提高，參考率呈下降趨勢。3.從參考考生的來源看，資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)考生參考率最高。

3.從參考考生的來源看，資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)考生參考率最高。

圖10 2019年不同來源考生參考率統(tǒng)計圖

五、考試合格情況

(一)總體情況

2017-2019年，考試各科目的合格率呈現(xiàn)不同趨勢。

圖11 2017-2019年各科目合格率趨勢圖

《資產(chǎn)評估基礎(chǔ)》和《資產(chǎn)評估相關(guān)知識》的合格率呈震蕩波動狀態(tài)。

《資產(chǎn)評估實務(wù)(一)》和《資產(chǎn)評估實務(wù)(二)》的合格率總體呈逐年下降趨勢。3年間，《資產(chǎn)評估實務(wù)(二)》的合格率下降15.70%。

《資產(chǎn)評估相關(guān)知識》的年均合格率相對最低，為30.51%。

(二)合格考生情況分析

2019年考試全科合格人數(shù)6037人，同比增加998人，全科合格率10.86%，同比下降0.80%，考試難度逐年增加。其中1487人一次性通過全科考試。

1.從性別看，2019年全科合格人員中，女性3222人，占比53.37%;男性2815人，占比46.63%。

圖12 2019年全科合格人數(shù)性別情況統(tǒng)計圖

2.從年齡看，2019年全科合格人員主要集中在31-40歲，41歲以上考生隨年齡的增長，全科合格人數(shù)占比呈遞減趨勢。同時隨著年齡增加，參考人數(shù)總體呈下降趨勢，但全科合格率總體呈上升趨勢，進(jìn)一步印證了考試成績與考生工作經(jīng)驗有很高契合度。

圖13 2019年不同年齡段全科合格人數(shù)統(tǒng)計圖

圖14 2019年不同年齡段全科合格率統(tǒng)計圖

3.從學(xué)歷看，本科學(xué)歷考生參考率及全科合格率相對較高。2018-2019年不同學(xué)歷全科合格情況保持一致，均為本科學(xué)歷考生人數(shù)占比最高，博士研究生學(xué)歷考生人數(shù)占比最少。

4.從考生來源看，來自現(xiàn)代服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)和行政事業(yè)單位考生的全科合格率均明顯高于高等院校考生，表明考試考核內(nèi)容與考生工作經(jīng)驗相契合。

圖15 2019年不同來源考生參考率及全科合格率統(tǒng)計圖

2018-2019年全科合格人員中，資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)考生全科合格率高于其他類別考生，說明機(jī)構(gòu)考生無論參考意愿、工作經(jīng)驗還是前期投入程度均相對較高，更為迫切地追求職業(yè)發(fā)展。

5.從考生專業(yè)技術(shù)職稱等級情況看，總體上考生專業(yè)技術(shù)職稱類別的等級越高，全科合格率越高?？荚囋谝欢ǔ潭壬象w現(xiàn)了考生的職業(yè)技能積累。

圖16 2019年不同專業(yè)技術(shù)職稱類別及等級全科合格情況統(tǒng)計圖

2018-2019年不同專業(yè)技術(shù)職稱類別全科合格情況保持一致，除其它類別外，均為會計系列考生人數(shù)占比最高。同時相較于2018年，會計系列和經(jīng)濟(jì)系列考生占比均呈上升趨勢。

表1 2018-2019年不同專業(yè)技術(shù)職稱類別全科通過人數(shù)統(tǒng)計表

6.從專業(yè)類型看，除其它類別外，管理學(xué)專業(yè)考生人數(shù)最多，占比53.90%;哲學(xué)專業(yè)考生人數(shù)最少，占比0.05%。

圖17 2019年不同專業(yè)類型全科合格情況統(tǒng)計圖

2018-2019年不同專業(yè)類型全科合格情況保持一致，除其它類別外，均為管理學(xué)專業(yè)考生人數(shù)占比最高。相較于2018年，管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)類型考生占比均呈上升趨勢。

7.從各地區(qū)全科合格情況看，全科合格率較高的地區(qū)主要集中在東部，全科合格率排名前5的地區(qū)分別是：上海、北京、浙江、江蘇和寧波。

圖18 2019年不同地區(qū)全科合格情況統(tǒng)計圖

六、試題質(zhì)量情況

考試試題質(zhì)量分析是考試科學(xué)化、精準(zhǔn)化管理的一個重要組成部分。試題質(zhì)量分析目的:一是通過對試題質(zhì)量相關(guān)信息的分析，判斷考試的有效性和可靠性，客觀評價試題質(zhì)量;二是通過命題的分析，發(fā)現(xiàn)問題，幫助改進(jìn)考試的設(shè)計，更好地指導(dǎo)命題工作;三是通過考生成績的分析，了解考生對試題的適應(yīng)性，了解考生群體的素質(zhì)結(jié)構(gòu)變化情況，有利于選拔專業(yè)知識和能力合格的資產(chǎn)評估師。

試題質(zhì)量分析指標(biāo)包括難度、區(qū)分度、正態(tài)性檢驗、信度和效度。通過定量和定性分析的方法對2019年考試各科目試卷試題分析指標(biāo)如下：

表2 2019年考試試題分析指標(biāo)

注：難度系數(shù)計算公式為：

,其中

是所有考生在該科目的平均分?jǐn)?shù)，X是該科目的滿分。區(qū)分度計算公式為：

，其中

是高分組考生的難度系數(shù)，

是低分組考生的難度系數(shù)。

各科目試題的難度系數(shù)在0.41-0.51之間，《資產(chǎn)評估基礎(chǔ)》與其它3個科目的平均難度之間存在差異。

各科目試題的區(qū)分度在0.3左右，各科目試卷均具有較好的區(qū)分能力。

各科目信度值均高于0.7，各科目試卷的信度較高，可靠性較好。、

(一)難度

難度反映試題難易程度，是衡量考試質(zhì)量的一個重要指標(biāo)。難度系數(shù)用考生在試題中的得分程度表示：取值在0-1之間，越接近于1，試題難度越低，反之難度越高。就職業(yè)資格考試來說，整體試卷難度以中等為宜，試題難度系數(shù)在0.3-0.7之間為好，低于0.3則題目偏難，高于0.7則題目偏易。

2019年各科目難度適中，難度系數(shù)在0.41-0.51之間。《資產(chǎn)評估基礎(chǔ)》最容易，難度系數(shù)為0.51，《資產(chǎn)評估實務(wù)二》最難，難度系數(shù)為 O.41。《資產(chǎn)評估基礎(chǔ)》與其它3個科目的平均難度之間存在差異。

圖19 2019年各科目難度對應(yīng)題量分布圖

(二)區(qū)分度

區(qū)分度代表試題對不同考生的知識、能力水平的鑒別程度，是衡量考試質(zhì)量的重要指標(biāo)之一。取值在-1到1之間，越接近于1，試題的區(qū)分度越好，能夠?qū)Σ煌芰Φ目忌M(jìn)行有效區(qū)分。就職業(yè)資格考試來說，整套試卷的平均區(qū)分度達(dá)到0.2以上，表明考試具有較好的區(qū)分能力。

2019年考試各科目試題的區(qū)分度在0.3左右，各科目試卷均具有較好的區(qū)分能力。

(三)正態(tài)性檢驗

考生成績分布的正態(tài)性，是考核試題質(zhì)量、評價試卷區(qū)分能力的重要指標(biāo)，考生成績的正態(tài)分布規(guī)律能夠檢驗考試成績是否符合選拔性考試選拔目的。對于所有實際參考的考生，峰度反映考生總體分?jǐn)?shù)分布的陡峭程度，偏度反映分?jǐn)?shù)分布偏離中心的程度，二者數(shù)值越接近0，考生分?jǐn)?shù)分布越接近正態(tài)分布。

2019年考試各科目的峰度與偏度值均在-1和+1之間，表明考生成績呈現(xiàn)比較合理的正態(tài)分布?！顿Y產(chǎn)評估基礎(chǔ)》《資產(chǎn)評估實務(wù)(一)》和《資產(chǎn)評估實務(wù)(二)》3個科目的偏度值均小于0，呈負(fù)偏態(tài)，表明高于平均分的考生人數(shù)比低于平均分的人數(shù)多;《資產(chǎn)評估相關(guān)知識》科目的偏度值大于0，呈正偏態(tài)，表明低于平均分的人數(shù)比高于平均分的人數(shù)多。

圖20 2019年各科目正態(tài)分布檢驗圖

(四)信度和效度

信度是指試題的可靠性或一致性，是用來衡量考試能否真實反映考生水平的指標(biāo)。信度值取值在0-1之間，越接近于1說明信度越高，越接近于0說明信度越低，一般以高于0.7為佳。2019年考試各科目試題信度在0.74-0.90之間，試題信度較高。

效度是指考試的有效性程度，是用來衡量考試內(nèi)容與考試大綱吻合程度的指標(biāo)。效度的高低能夠較準(zhǔn)確地反映出考生掌握和運用所學(xué)知識的全面性和掌握程度。本報告從試題覆蓋度方面，對考試的效度進(jìn)行考查，即考試試題應(yīng)能全面覆蓋考試大綱的目標(biāo)范疇，同時在分值分布上，體現(xiàn)了突出重點章節(jié)、重點內(nèi)容給予重點考核的特點。

七、結(jié)語

中評協(xié)將圍繞行業(yè)發(fā)展大局，積極適應(yīng)資產(chǎn)評估行業(yè)改革發(fā)展新要求和對人才新需求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)和創(chuàng)新驅(qū)動，堅持高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化服務(wù)意識，精心做好考試工作，提升行業(yè)人才隊伍建設(shè)水平。

一是明確考試大綱和考試輔導(dǎo)教材的功能定位。根據(jù)《資產(chǎn)評估師職業(yè)資格考試實施辦法》，明確考試大綱的基礎(chǔ)性作用，充分發(fā)揮輔導(dǎo)教材作為評價考生能力的標(biāo)尺作用。及時修訂出版考試大綱和輔導(dǎo)教材，確?？荚囕o導(dǎo)教材質(zhì)量。

二是提升命審題質(zhì)量。強(qiáng)化質(zhì)量管理，建立健全命題組長負(fù)責(zé)制和審題專家責(zé)任制，優(yōu)化各科目試題題型、題量及分值分布。加強(qiáng)對試題難度的控制，進(jìn)一步促使不同年度和不同科目的試題在難度上趨于均衡。

三是做好考試組織工作。強(qiáng)化服務(wù)意識，及時發(fā)布2020年考試報名簡章，升級考試報名平臺，方便考生報名。進(jìn)一步拓展宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳手段，加強(qiáng)在社交媒體、網(wǎng)絡(luò)等新媒體上的宣傳力度。精心組織考試，加強(qiáng)對考點考場的考核，提升考生答題體驗。

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