第六章 行政許可
一、概念術(shù)語
1、行政許可:指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或其他組織的申請,經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動的行為。
2、行為許可:行政機(jī)關(guān)根據(jù)相對人的申請,允許從事某種活動采取某種行為的許可形式。
3、資格許可:指行政機(jī)關(guān)根據(jù)相對人申請,通過考核程序核發(fā)一定證明文書,允許持有人從事某一職業(yè)或進(jìn)行某種活動。
二、思考題
1、行政許可的特征
? 行政許可是有限設(shè)禁和解禁的行政行為
? 行政許可是應(yīng)申請的行政行為
? 行政許可是受益性行政行為
? 行政許可是要式行政行為
? 行政許可是事前控制的一種手段
? 行政許可是一種賦權(quán)行為
2、行政許可法對行政許可是如何分類的
答:《行政許可法》將行政許可分為五類---普通許可、特許、認(rèn)可、核準(zhǔn)和登記
3、可以設(shè)定行政許可的事項有哪些
①接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動,需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項
? 直接涉及國家安全、公共安全、
(1)與國家安全有關(guān)的事項
(2)公共安全事項
(3)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控方面的事項
(4)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的事項
(5)直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全的事項
②直有限自然資源的開發(fā)利用,公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等需要賦予特定權(quán)利的事項
③直提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項。
④直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)規(guī)范,通過檢驗、檢測、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項
⑤企業(yè)和其他組織的設(shè)立等需要確定主體資格的事項登記
⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項
4、行政許可的一般程序
? 行政許可的申請與受理
? 行政許可的審查與決定
? 行政許可的期限
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