票據(jù)立法及其國際公約

(一)票據(jù)法

廣義的票據(jù)法，是指一切關于票據(jù)適用的法規(guī)總稱，其中包括票據(jù)公法和票據(jù)私法。所謂票據(jù)公法，是指關于票據(jù)在公法上的規(guī)定。例如，刑法中有關偽造有價證券罪的規(guī)定;民事訴訟法中關于票據(jù)訴訟程序的規(guī)定;破產(chǎn)法中關于票據(jù)出票人或背書人受破產(chǎn)宣告的規(guī)定等。所謂票據(jù)私法，是指關于票據(jù)在私法上的規(guī)定。例如，在民法中或商法中有關票據(jù)的各項規(guī)定。狹義的票據(jù)法，是指規(guī)定票據(jù)的發(fā)生、轉(zhuǎn)讓及其行使關系的法律規(guī)范的總和。本章論述的票據(jù)法是狹義的票據(jù)法，它包括對匯票、本票和支票這三種有價證券在發(fā)生、轉(zhuǎn)讓和行使過程中的有關法律規(guī)范。

(二)關于票據(jù)的國際公約

1、日內(nèi)瓦統(tǒng)一票據(jù)法

由于各國票據(jù)法存在著重大的分歧和差異，使票據(jù)在商業(yè)上的使用，特別是在國際貿(mào)易中的流通使用帶來了許多的不便。因此，從19世紀末開始就有一些國際組織主張把各國的票據(jù)法加以統(tǒng)一，制定有關票據(jù)的統(tǒng)一公約。經(jīng)過長期的醞釀準備，終于在20世紀30年代初期通過了四項關于票據(jù)的日內(nèi)瓦公約：1930年關于統(tǒng)一匯票和本票的日內(nèi)瓦公約;1930年關于解決匯票與本票的若干法律沖突的公約;1931年關于統(tǒng)一支票法的日內(nèi)瓦公約;1931年關于解決支票的若干法律沖突的公約。

現(xiàn)在大多數(shù)歐洲國家以及日本和某些拉丁美洲國家已經(jīng)采用了以上各項日內(nèi)瓦公約，但是英美等國則從開始起就拒絕參加日內(nèi)瓦公約，因為日內(nèi)瓦公約是調(diào)和德國法系和法國法系分歧的產(chǎn)物，而這兩個法系又同屬于大陸法系，所以，日內(nèi)瓦公約主要是按照大陸法的傳統(tǒng)，特別是德國法的傳統(tǒng)制定的，英美等國認為，如果參加日內(nèi)瓦公約，將會影響英美法系各國之間已經(jīng)實現(xiàn)的統(tǒng)一，并且認為日內(nèi)瓦公約的某些規(guī)定與英美法的傳統(tǒng)和實踐有矛盾，因此一直拒絕參加日內(nèi)瓦公約。所以，在國際范圍來說，目前在票據(jù)法方面還存在著兩大法系：一個是英美法系，一個是日內(nèi)瓦法系，后者是指參加日內(nèi)瓦公約的國家，其中包括原來屬于法國法系和德國法系的國家。

我國沒有參加上述日內(nèi)瓦公約，但在對外貿(mào)易結算中，有時也適當參照上述日內(nèi)瓦公約的有關規(guī)定來處理與匯票有關的一些法律問題。

2、聯(lián)合國統(tǒng)一票據(jù)法

由于日內(nèi)瓦統(tǒng)一票據(jù)法并沒有能夠達到統(tǒng)一各國票據(jù)法的目的，英美法系各國的票據(jù)法同日內(nèi)瓦公約在許多問題上一直存在著重大的分歧。這種狀況的存在，對匯票在國際上的使用流通十分不利。為了解決這個問題，促進各國票據(jù)法的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會從20世紀70年代起決定著手起草一項適用于國際匯票的統(tǒng)一法公約，并于1973年提出了一項《統(tǒng)一國際匯票法(草案)》。這個草案是日內(nèi)瓦公約體系與英美法體系相互調(diào)和、折中的產(chǎn)物。但由于各國在許多問題上的分歧一時難以解決，該草案遲遲未能通過。1979年又將其改名為《國際匯票和國際本票公約(草案)》，以后又進行了多次修改，直到1988年12月9日才正式通過。

《國際匯票和本票公約》的適用范圍僅限于國際票據(jù)，即出票地、付款地和受款人所在地中至少有兩地不在一個國家之間的票據(jù)，不適用于締約國國內(nèi)的票據(jù)使用。因此，該公約還不能認為是完全的國際統(tǒng)一票據(jù)法。從這個意義上講，日內(nèi)瓦統(tǒng)一票據(jù)法則可稱之為完全的國際統(tǒng)一票據(jù)法，因為它既是適用于國際的票據(jù)法規(guī)范，也是適用于國內(nèi)的票據(jù)法規(guī)范。《國際匯票和本票公約》雖盡可能地融合了兩大票據(jù)法系的不同規(guī)定，但卻難以從根本上消除兩大法系的對立，無論是英美法系國家，還是日內(nèi)瓦統(tǒng)一法系國家對此都有意見，該公約至今仍未生效的事實就是很好的證明。同時也使我們意識到，制定一部由世界上大多數(shù)國家，特別是包括所有現(xiàn)存各法系國家參加的、具有普遍意義上的國際統(tǒng)一票據(jù)法，還有待國際社會繼續(xù)作出共同的努力。

（責任編輯：gx）

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