物價(jià)變化類合同價(jià)款調(diào)整

(一)物價(jià)波動(dòng)

承包人采購(gòu)材料和工程設(shè)備的，應(yīng)約定，如沒有約定，單價(jià)變化超過5%的，超過部分進(jìn)行調(diào)整。

1.采用價(jià)格指數(shù)調(diào)整價(jià)格差額

主要適用于施工中所用的材料品種較少，但每種材料使用量較大的土木工程，如公路、水壩等。

(1)價(jià)格調(diào)整公式

(2)權(quán)重的調(diào)整

雙方協(xié)商

(3)工期延誤后的價(jià)格調(diào)整

由于發(fā)包人原因的，則對(duì)于計(jì)劃進(jìn)度日期后續(xù)施工的工程，應(yīng)采用計(jì)劃進(jìn)度日期與實(shí)際進(jìn)度日期的兩個(gè)價(jià)格指數(shù)中較高者作為現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)。

由于承包人原因的，則對(duì)于計(jì)劃進(jìn)度日期后續(xù)施工的工程，應(yīng)采用計(jì)劃進(jìn)度日期與實(shí)際進(jìn)度日期的兩個(gè)價(jià)格指數(shù)中較低者作為現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)。

2.采用造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額

主要適用于使用的材料品種較多，相對(duì)而言每種材料使用量較小的房屋建筑與裝飾工程。

(1)人工單價(jià)的調(diào)整

人工單價(jià)發(fā)生變化時(shí)，發(fā)、承包雙方應(yīng)按相關(guān)部門或相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本文件調(diào)整合同價(jià)款。

(2)材料和工程設(shè)備價(jià)格的調(diào)整

法規(guī)變化類合同價(jià)款調(diào)整事項(xiàng)

因國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響合同價(jià)款的風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定由發(fā)包人承擔(dān)。

1.基準(zhǔn)日的確定

為了合理劃分發(fā)承包雙方的合同風(fēng)險(xiǎn)，施工合同中應(yīng)當(dāng)約定一個(gè)基準(zhǔn)日，對(duì)于基準(zhǔn)日之后發(fā)生的、作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人在招標(biāo)投標(biāo)階段不可能合理預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人承擔(dān)。對(duì)于實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)工程，一般以施工招標(biāo)文件中規(guī)定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前的第28天作為基準(zhǔn)日;對(duì)于不實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)工程，一般以建設(shè)工程施工合同簽訂前的第28天作為基準(zhǔn)日。

2.合同價(jià)款的調(diào)整方法

施工合同履行期間，國(guó)家頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策在合同工程基準(zhǔn)日之后發(fā)生變化，且因執(zhí)行相應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策引起工程造價(jià)發(fā)生增減變化的，合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。但是，如果有關(guān)價(jià)格(如人工、材料和工程設(shè)備等價(jià)格)的變化已經(jīng)包含在物價(jià)波動(dòng)事件的調(diào)價(jià)公式中，則不再予以考慮。

工程索賠類合同價(jià)款調(diào)整事項(xiàng)

(一)不可抗力

1.不可抗力的范圍

2.不可抗力造成損失的承擔(dān)

(1)費(fèi)用損失的承擔(dān)原則。

(2)工期的處理。

因發(fā)生不可抗力事件導(dǎo)致工期延誤的，工期相應(yīng)順延。

(二)提前竣工(趕工補(bǔ)償)與誤期賠償

1.提前竣工(趕工補(bǔ)償)

(1)趕工費(fèi)用。發(fā)包人壓縮的工期天數(shù)不得超過定額工期的20%，超過的，應(yīng)在招標(biāo)文件中明示增加趕工費(fèi)用。

(2)提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)。如果承包人的實(shí)際竣工日期早于計(jì)劃竣工日期，承包人有權(quán)得到提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)。

2.誤期賠償

國(guó)際工程合同價(jià)款的結(jié)算

在國(guó)際工程承包中，采用標(biāo)準(zhǔn)化的合同條件已為越來越多的項(xiàng)目業(yè)主和承包商所接受。目前，國(guó)際工程項(xiàng)目中常用的標(biāo)準(zhǔn)合同文件主要有：國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)編制的系列合同條件、英國(guó)土木工程師學(xué)會(huì)(ICE)編制的ICE合同及NEC合同(即《新工程合同條件》)、美國(guó)建筑師學(xué)會(huì)的AIA系列合同條件以及英國(guó)皇家建筑師學(xué)會(huì)的JCT合同等等。其中，F(xiàn)IDIC合同條件是國(guó)際工程項(xiàng)目承包中公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)合同條件，在不同國(guó)家和地區(qū)都得到了廣泛的應(yīng)用。下文就以FIDIC《施工合同條件》(1999年版)中關(guān)于合同價(jià)款調(diào)整和結(jié)算的規(guī)定為例，介紹國(guó)際工程合同價(jià)款的結(jié)算。

合同價(jià)款糾紛的處理

(一)解決途徑

1. 和解

(1) 協(xié)商和解

(2) 建立或造價(jià)工程師暫定：在暫定結(jié)果不實(shí)質(zhì)影響發(fā)承包人履約的前提下，發(fā)承包人應(yīng)實(shí)施該結(jié)果，直到其按照發(fā)承包人認(rèn)可的爭(zhēng)議解決辦法被改變?yōu)橹埂?/p>

2. 調(diào)解

(1) 管理機(jī)構(gòu)的解釋或認(rèn)定：除工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的上級(jí)管理部門作出了不同的解釋或認(rèn)定，或在仲裁裁決或法院判決中不予采信的外，工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)作出的書面解釋或認(rèn)定是最終結(jié)果，對(duì)發(fā)承包雙方均有約束力。

(2) 雙方約定爭(zhēng)議調(diào)解人進(jìn)行調(diào)解。

3. 仲裁或訴訟：如果仲裁是在仲裁機(jī)構(gòu)要求停工的情況下進(jìn)行，承包人應(yīng)對(duì)合同工程采取保護(hù)措施，由此增加的費(fèi)用由敗訴方承擔(dān)。

(二)處理原則

1.施工合同無效的價(jià)款糾紛處理

建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。施工合同無效，竣工驗(yàn)收不合格，按照以下情形處理：1)修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，發(fā)包人請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的，應(yīng)予支持。2)修復(fù)后的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收不合格，承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款的，不予支持。

1. 墊資施工合同的價(jià)款糾紛處理

(1) 當(dāng)事人對(duì)墊資和墊資利息有約定，承包人請(qǐng)求按照約定返還墊資及其利息的，應(yīng)予支持。

(2) 當(dāng)事人對(duì)墊資沒有約定的按照工程欠款處理。

(3) 當(dāng)事人對(duì)墊資利息沒有約定的，承包人請(qǐng)求支付利息的，不予支持。

2. 工程結(jié)算價(jià)款糾紛處理

(1) 陰陽合同的結(jié)算依據(jù)，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)。

(2) 計(jì)息日：

1)建設(shè)工程以實(shí)際交付的，為交付之日;

2)建設(shè)工程沒有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日;

3)建設(shè)工程未交付，工程價(jià)款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日。

(三) 工程造價(jià)鑒定

1. 工程造價(jià)咨詢?nèi)怂枳袷氐囊话阈砸?guī)定：1)程序合法2)人員合格3)按期完成4)適當(dāng)回避5)接受質(zhì)詢

2. 工程造價(jià)鑒定的取證

(1) 所需收集的鑒定資料

1) 適用于鑒定項(xiàng)目的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和定額。

2) 鑒定項(xiàng)目同時(shí)期同類型工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及其各類要素價(jià)格。

3) 收集依據(jù)同時(shí)向鑒定項(xiàng)目委托人提出具體書面要求，

1)與鑒定項(xiàng)目相關(guān)的合同、協(xié)議和附件

2)相應(yīng)的施工圖紙及技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件

3)施工過程中施工組織、質(zhì)量、工期和造價(jià)等工程資料

4)存在爭(zhēng)議的事實(shí)及各方當(dāng)事人的理由

5)其他。

(2) 現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)：工程造價(jià)咨詢?nèi)藨?yīng)提請(qǐng)鑒定項(xiàng)目委托人組織各方當(dāng)事人對(duì)被鑒定項(xiàng)目所涉及的實(shí)物標(biāo)的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。

3. 鑒定結(jié)論：工程造價(jià)咨詢?nèi)嗽阼b定項(xiàng)目合同有效的情況下應(yīng)根據(jù)合同約定進(jìn)行鑒定，不得任意改變雙方合法的合意。

工程總承包合同價(jià)款的結(jié)算

依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同示范文本(試行)》GF—2011—0216(以下簡(jiǎn)稱《總承包合同示范文本》)訂立的工程總承包合同，采用的是固定總價(jià)合同形式，除發(fā)包人確認(rèn)的工程變更、價(jià)格調(diào)整和索賠款項(xiàng)外，合同價(jià)格不做調(diào)整。對(duì)于合同價(jià)款的結(jié)算，《總承包合同示范文本》中規(guī)定了預(yù)付款的支付、進(jìn)度款的支付以及竣工結(jié)算等方面的內(nèi)容。

(一)工程總承包合同價(jià)款的調(diào)整

1.變更

變更是指在不改變工程功能和規(guī)模的情況下，發(fā)包人書面通知或書面批準(zhǔn)的，對(duì)工程所做的任何更改。

(1)變更的范圍。針對(duì)工程總承包的承包范圍不同，《總承包合同示范文本》分別對(duì)設(shè)計(jì)變更、采購(gòu)變更、施工變更的范圍進(jìn)行了界定，同時(shí)對(duì)發(fā)包人要求的趕工、工程暫停造成的變更做出了規(guī)定。

1)設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更的范圍包括：①對(duì)生產(chǎn)工藝流程的調(diào)整，但未擴(kuò)大或縮小初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的生產(chǎn)路線和規(guī)模或未擴(kuò)大或縮小合同約定的生產(chǎn)路線和規(guī)模;②對(duì)平面布置、豎面布置、局部使用功能的調(diào)整，但未擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的建筑規(guī)模，未改變初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的使用功能;或未擴(kuò)大合同約定的建筑規(guī)模，未改變合同約定的使用功能;③對(duì)配

套工程系統(tǒng)的工藝調(diào)整、使用功能調(diào)整;④對(duì)區(qū)域內(nèi)基準(zhǔn)控制點(diǎn)、基準(zhǔn)標(biāo)高和基準(zhǔn)線的調(diào)整;⑤對(duì)設(shè)備、材料、部件的性能、規(guī)格和數(shù)量的調(diào)整;⑥因執(zhí)行基準(zhǔn)日期之后新頒布的法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范引起的變更;⑦其他超出合同約定的設(shè)計(jì)事項(xiàng);⑧上述變更所需的附加工作。

2)采購(gòu)變更。采購(gòu)變更的范圍包括：①承包人已按合同約定的程序，與相關(guān)供貨商簽訂采購(gòu)合同或已開始加工制造、供貨、運(yùn)輸?shù)?，發(fā)包人通知承包人選擇另一家供貨商;②因執(zhí)行基準(zhǔn)日期之后新頒布的法律.、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范引起的變更;③發(fā)包人要求改變檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè)、試驗(yàn)的地點(diǎn)和增加的附加試驗(yàn);④發(fā)包人要求增減合同中約定的備品備件、專用工具、竣工后試驗(yàn)物資的采購(gòu)數(shù)量;⑤上述變更所需的附加工作。

3)施工變更。施工變更的范圍包括：①因設(shè)計(jì)變更，造成施工方法改變、設(shè)備、材料、部件和工程量的增減;②發(fā)包人要求增加的附加試驗(yàn)、改變?cè)囼?yàn)地點(diǎn);③在發(fā)包人提供的項(xiàng)目基礎(chǔ)資料和現(xiàn)場(chǎng)障礙資料之外，新增加的施工障礙處理;④發(fā)包人對(duì)竣工試驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)收或視為驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，通知重新進(jìn)行竣工試驗(yàn);⑤因執(zhí)行基準(zhǔn)日期之后新頒布的法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范引起的變更;⑥上述變更所需的附加工作。

4)發(fā)包人的趕工指令。承包人接受了發(fā)包人的書面指示，以發(fā)包人認(rèn)為必要的方式加快設(shè)計(jì)、施工或其他任何部分的進(jìn)度時(shí)，承包人為實(shí)施該趕工指令需對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，并對(duì)所增加的措施和資源提出估算，經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后，作為一項(xiàng)變更。若發(fā)包人未能批準(zhǔn)此項(xiàng)變更，承包人有權(quán)按合同約定的相關(guān)階段的進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行。因承包人的原因造成實(shí)際進(jìn)度明顯落后于經(jīng)上述批準(zhǔn)的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，承包人應(yīng)自費(fèi)采取措施，趕上項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃;竣工日期延誤時(shí)，承包人承擔(dān)誤期賠償。

5)調(diào)減部分工程。因發(fā)包人原因工程暫停超過45天，承包人請(qǐng)求復(fù)工時(shí)仍不能復(fù)工或因不可抗力持續(xù)而無法繼續(xù)施工的，雙方可按合同約定以變更方式調(diào)減受暫停影響的部分工程。

(2)變更的程序。

1)變更通知。發(fā)包人要求的變更以及采納了承包人提交的變更建議書后決定的變更，應(yīng)事先以書面形式通知承包人。

2)變更通知的建議報(bào)告。承包人接到發(fā)包人的變更通知后，有義務(wù)在10天內(nèi)向發(fā)包人提交書面建議報(bào)告，報(bào)告的內(nèi)容要求分兩種情形：

①如承包人接受此項(xiàng)變更時(shí)，建議報(bào)告中應(yīng)包括：支持此項(xiàng)變更的理由，實(shí)施此項(xiàng)變更的工作內(nèi)容、設(shè)備、材料、人力、機(jī)具、周轉(zhuǎn)材料等資源消耗，以及相關(guān)管理費(fèi)用和合理利潤(rùn)的估算。此項(xiàng)變更引起竣工日期延長(zhǎng)時(shí)，應(yīng)在報(bào)告中說明理由，并提交與此項(xiàng)變更相關(guān)的進(jìn)度計(jì)劃。承包人未提交增加費(fèi)用的估算及竣工日期延長(zhǎng)，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)格調(diào)整和竣工日期延長(zhǎng)，發(fā)包人不再承擔(dān)此項(xiàng)變更的任何費(fèi)用及竣工日期延長(zhǎng)的責(zé)任。

②如承包人不接受發(fā)包人變更通知中的此項(xiàng)變更時(shí)，建議報(bào)告中包括不支持此項(xiàng)變更的理由，理由包括：此變更不符合法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定;或承包人難以取得變更所需的特殊設(shè)備、材料、部件;變更將降低工程的安全性、穩(wěn)定性、適用性;對(duì)生產(chǎn)性能保證值、使用功能保證的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生不利影響等。

3)發(fā)包人的審查和批準(zhǔn)。發(fā)包人接到承包人提交的書面建議報(bào)告后10天內(nèi)對(duì)此項(xiàng)建議給予審查，并發(fā)出批準(zhǔn)、撤銷、改變、提出進(jìn)一步要求的書面通知。承包人在等待發(fā)包人回復(fù)的時(shí)間內(nèi)，不能停止或延誤任何工作。

①發(fā)包人接到承包人接受變更的建議報(bào)告后，對(duì)其理由、估算、和(或)竣工日期延長(zhǎng)進(jìn)行審查批準(zhǔn)后，以書面形式下達(dá)變更指令。發(fā)包人在下達(dá)的變更指令中，未能確認(rèn)承包人對(duì)此項(xiàng)變更提出的估算和(或)竣工日期延長(zhǎng)并亦未提出異議的，自發(fā)包人接到此項(xiàng)書面建議報(bào)告后的第11天開始，視為承包人提交的變更估算、和(或)竣工日期延長(zhǎng)，已被發(fā)包人批準(zhǔn)。

②發(fā)包人對(duì)承包人提交的不接受此項(xiàng)變更的理由經(jīng)發(fā)包人審查后，發(fā)出繼續(xù)執(zhí)行、改變、提出進(jìn)一步補(bǔ)充資料的書面通知，承包人予以執(zhí)行。

(3)變更價(jià)款的確定。《總承包合同示范文本》中規(guī)定的變更價(jià)款確定原則與《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2007年版)以及FIDIC《施工合同條件》(1999年版)的規(guī)定相同，具體方法包括：

1)合同中已有相應(yīng)人工、機(jī)具、工程量等單價(jià)(含取費(fèi))的，按合同中已有的人工、機(jī)具、工程量等單價(jià)(含取費(fèi))確定變吏價(jià)款;

2)合同中無相應(yīng)人工、機(jī)具、工程量等單價(jià)(含取費(fèi))的，按類似于變更工程的價(jià)格確定變更價(jià)款;

.3)合同中無相應(yīng)人工、機(jī)具、工程量等單價(jià)(含取費(fèi))，亦無類似于變更工程的價(jià)格的，雙方通過協(xié)商確定變更價(jià)款;

4)專用條款中約定的其他方法。

2.價(jià)格調(diào)整

《總承包合同示范文本》所稱合同價(jià)格調(diào)整，是指依據(jù)合同約定需要增減的費(fèi)用而對(duì)合同價(jià)格進(jìn)行的相應(yīng)調(diào)整。對(duì)于合同中未能約定的增減款項(xiàng)，發(fā)包人不承擔(dān)調(diào)整合同價(jià)格的責(zé)任(合同適用法律另有規(guī)定的除外)。同時(shí)規(guī)定，合同價(jià)格的調(diào)整不包括合同變更。

(1)合同價(jià)格調(diào)整的情形。合同價(jià)格調(diào)整包括以下情形：

1)合同簽訂后，因法律、行政法規(guī)、國(guó)家政策和需遵守的行業(yè)規(guī)定，影響合同價(jià)格增減的;

'2)合同執(zhí)行過程中，工程造價(jià)管理部門公布的價(jià)格調(diào)整，涉及承包人投人成本增減的;

3)—周內(nèi)非承包人原因的停水、停電、停氣、道路中斷等，造成工程現(xiàn)場(chǎng)停工累計(jì)超過8h的(承包人須提交報(bào)告并提供可證實(shí)的證明和估算);

4)發(fā)包人批準(zhǔn)的變更估算的增減;

5)本合同約定的其他增減的款項(xiàng)調(diào)整。，

(2)合同價(jià)格調(diào)整的程序。在引起合同價(jià)格調(diào)整的情形發(fā)生后30天內(nèi)，合同雙方均有權(quán)將調(diào)整合同價(jià)格的原因及調(diào)整金額，以書面形式通知對(duì)方或監(jiān)理人。經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人確認(rèn)的合理金額，作為合同價(jià)格的調(diào)整金額，并在支付當(dāng)期工程進(jìn)度款中支付或扣減調(diào)整的金額。一方收到另一方通知后15天內(nèi)不予確認(rèn)，也未能提出修改意見，視為已經(jīng)同意該項(xiàng)價(jià)格的調(diào)整。

(3)合同價(jià)格調(diào)整的爭(zhēng)議處理。經(jīng)協(xié)商，雙方未能對(duì)工程變更的費(fèi)用、合同價(jià)格的調(diào)

整或竣工日期的延長(zhǎng)達(dá)成一致時(shí)，根據(jù)合同中有關(guān)爭(zhēng)議和裁決條款的約定解決。

3.索賠

《總承包合同示范文本》中規(guī)定的索賠程序與《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2007年版)以及FIDIC《施工合同條件》(1999年版)的規(guī)定基本相同，只是對(duì)具體期限的規(guī)定有所不同。

(1)發(fā)包人的索賠。發(fā)包人認(rèn)為承包人未能履行合同約定的職責(zé)、責(zé)任、義務(wù)，且根據(jù)合同約定或與合同有關(guān)的文件、資料的相關(guān)情況及事項(xiàng)，承包人應(yīng)承擔(dān)損失、損害賠償責(zé)任但未能按合同約定履行其賠償責(zé)任時(shí)，發(fā)包人有權(quán)依據(jù)法律及合同約定向承包人提出索賠，并遵循如下程序進(jìn)行：

1)發(fā)包人應(yīng)在索賠事件發(fā)生后的30天內(nèi)，向承包人送交索賠通知。未能在索賠事件發(fā)生后的30天內(nèi)發(fā)出索賠通知，承包人不再承擔(dān)任何責(zé)任，法律另有規(guī)定的除外;

2)發(fā)包人應(yīng)在發(fā)出索賠通知后的30天內(nèi)，以書面形式向承包人提供說明索賠事件的正當(dāng)理由、條款根據(jù)、有效的可證實(shí)的證據(jù)和索賠估算等相關(guān)資料;當(dāng)索賠事件持續(xù)影響時(shí)，發(fā)包人應(yīng)每周向承包人發(fā)出索賠事件的延續(xù)影響情況的報(bào)告，并在該索賠事件延續(xù)影響停止后30天內(nèi)，向承包人送交最終索賠報(bào)告和最終索賠估算;

3)承包人在收到發(fā)包人送交的索賠資料后30天內(nèi)，與發(fā)包人協(xié)商解決，或給予答復(fù)，或要求發(fā)包人進(jìn)一步補(bǔ)充提供索賠理由和證據(jù);

4)承包人在收到發(fā)包人送交的索賠資料后30天內(nèi)未與發(fā)包人協(xié)商或未予答復(fù)或未向發(fā)包人提出進(jìn)一步要求的，視為該項(xiàng)索賠已被承包人認(rèn)可。

(2)承包人的索賠。承包人認(rèn)為發(fā)包人未能履行合同約定的職責(zé)、責(zé)任和義務(wù)，且根據(jù)合同約定或與合同有關(guān)的文件、資料的相關(guān)情況及事項(xiàng)，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)損失、損害賠償責(zé)任及延長(zhǎng)竣工日期，當(dāng)未能按合同約定履行其賠償義務(wù)或延長(zhǎng)竣工日期時(shí)，承包人有權(quán)依f法律及合同約定向發(fā)包人提出索賠，并遵循如下程序進(jìn)行：

1)索賠事件發(fā)生后30天內(nèi)，向發(fā)包人發(fā)出索賠通知。未在索賠事件發(fā)生后的30天內(nèi)發(fā)出索賠通知，發(fā)包人不再承擔(dān)任何責(zé)任，法律另有規(guī)定除外;

2)承包人應(yīng)在發(fā)出索賠通知后的30天內(nèi)，以書面形式向發(fā)包人提交說明索賠事件的正當(dāng)理由、條款根據(jù)、有;效的可證實(shí)的證據(jù)和索賠估算資料的報(bào)告;當(dāng)索賠事件持續(xù)影響時(shí)，承包人應(yīng)每周向發(fā)包人發(fā)出索賠事件的延續(xù)影響情況的報(bào)告，并在該索賠事件延續(xù)影響停止后30天內(nèi)，向發(fā)包人送交最終索賠報(bào)告和最終索賠估算;

3)發(fā)包人應(yīng)在收到承包人送交的有關(guān)索賠資料的報(bào)告后30天內(nèi)與承包人協(xié)商解決，或給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù);

4)發(fā)包人在收到承包人送交的報(bào)告或補(bǔ)充資料后30天內(nèi)未與承包人協(xié)商或未予答復(fù)或未向承包人提出進(jìn)一步補(bǔ)充要求的，視為該項(xiàng)索賠已被發(fā)包人認(rèn)可。

(二)工程總承包合同價(jià)款的結(jié)算

合同雙方約定由承包人提交履約保函的，履約保函的提交是發(fā)包人支付各項(xiàng)款項(xiàng)的前提條件。

1.預(yù)付款

(1)預(yù)付款的支付時(shí)間及額度。發(fā)包人按合同價(jià)格的一定比例支付預(yù)付款金額，具體金額由雙方在合同專用條款中約定。合同約定了預(yù)付款保函的，在合同生效后，發(fā)包人收到承包人提交的預(yù)付款保函后10天內(nèi)向承包人支付預(yù)付款金額;未約定預(yù)付款保函的，發(fā)包人在合同生效后10天內(nèi)向承包人支付預(yù)付款金額。

(2)預(yù)付款的抵扣。預(yù)付款的抵扣方式、抵扣比例和抵扣時(shí)間安排，由合同雙方在專用條款中約定。預(yù)付款抵扣完后，發(fā)包人應(yīng)及時(shí)向承包人退還預(yù)付款保函。

在發(fā)包人簽發(fā)工程接收證書或合同解除時(shí)，預(yù)付款尚未抵扣完的，發(fā)包人有權(quán)要求承包人支付尚未抵扣完的預(yù)付款。承包人未能支付的，發(fā)包人有權(quán)按如下程序扣回預(yù)付款的余額：.

1)從應(yīng)付給承包人的款項(xiàng)中或?qū)儆诔邪说目铐?xiàng)中一次或多次扣除;

2)應(yīng)付給承包人的款項(xiàng)或?qū)儆诔邪说目铐?xiàng)中不足以抵扣的，發(fā)包人有權(quán)從預(yù)付款保函中扣除尚未抵扣完的預(yù)付款;

3)應(yīng)付給承包人或?qū)儆诔邪说目铐?xiàng)不足以抵扣，且合同未約定承包人提交預(yù)付款保函的，承包人應(yīng)與發(fā)包人簽訂支付尚未扣完的預(yù)付款支付時(shí)間安排協(xié)議書;

4)承包人未能按上述協(xié)議書執(zhí)行，發(fā)包人有權(quán)從承包人提交的履約保函中抵扣尚未扣完的預(yù)付款。

2.工程進(jìn)度款的支付

(1)進(jìn)度款的支付方式?！犊偝邪贤痉段谋尽芬?guī)定了兩種進(jìn)度款的支付方式供發(fā)承包雙方選擇適用：

1)按月申請(qǐng)付款。按月申請(qǐng)付款，承包人應(yīng)以合同協(xié)議書約定的合同價(jià)格為基礎(chǔ)，按每月實(shí)際完成的工程量(含設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、竣工試驗(yàn)和竣工后試驗(yàn)等)的合同金額，向發(fā)包人或監(jiān)理人提交付款申請(qǐng)。承包人提交付款申請(qǐng)報(bào)告的格式、內(nèi)容、份數(shù)和時(shí)間，在專用條款約定。

按月付款申請(qǐng)報(bào)告中的款項(xiàng)包括：①工程進(jìn)度款的款項(xiàng)類別;②合同價(jià)格調(diào)整的增減款項(xiàng);③預(yù)付款的支付及扣減的款項(xiàng);④缺陷責(zé)任保修金約定的暫扣及支付的款項(xiàng);⑤索賠結(jié)果所增減的款項(xiàng);⑥另行簽訂的補(bǔ)充協(xié)議增減的款項(xiàng)。

2)按付款計(jì)劃表申請(qǐng)付款。按付款計(jì)劃表申請(qǐng)付款的，承包人應(yīng)以合同協(xié)議書約定的合同價(jià)格為基礎(chǔ)，按照在專用條款約定的付款期數(shù)、計(jì)劃每期達(dá)到的主要形象進(jìn)度和(或)完成的主要計(jì)劃工程量(含設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、竣工試驗(yàn)和竣工后試驗(yàn)等)等目標(biāo)任務(wù)，以及每期付款金額，并依據(jù)專用條款約定的格式、內(nèi)容、份數(shù)和提交時(shí)間，向發(fā)包人或監(jiān)理人提交當(dāng)期付款申請(qǐng)報(bào)告。

每期付款申請(qǐng)報(bào)告中的款項(xiàng)包括：①當(dāng)期計(jì)劃申請(qǐng)付款的金額;②合同價(jià)款調(diào)整的增減款項(xiàng);③預(yù)付款的支付及扣減的款項(xiàng);④質(zhì)量保修金額的暫扣及支付的款項(xiàng);⑤索賠結(jié)果所增減的款項(xiàng);⑥另行簽訂的補(bǔ)充協(xié)議增減的款項(xiàng)。

發(fā)包人按付款計(jì)劃表付款時(shí)，承包人的實(shí)際工作和(或)實(shí)際進(jìn)度比付款計(jì)劃表約定的關(guān)鍵路徑的目標(biāo)任務(wù)落后30天及以上時(shí)，發(fā)包人有權(quán)與承包人商定減少當(dāng)期付款金額，并有權(quán)與承包人共同調(diào)整付款計(jì)劃表。承包人以后各期的付款申請(qǐng)及發(fā)包人的付款，以調(diào)整后的付款計(jì)劃表為依據(jù)。

(2)進(jìn)度款的支付程序。

1)按月工程進(jìn)度申請(qǐng)與付款。合同約定按月工程進(jìn)度申請(qǐng)付款和付款時(shí)，發(fā)包人在收到承包人提交的每月付款申請(qǐng)報(bào)告之日起的25天內(nèi)審查并支付。

2)按付款計(jì)劃表申請(qǐng)與付款。合同約定按付款計(jì)劃表申請(qǐng)付款和付款時(shí)，發(fā)包人在收到承包人提交的每期付款申請(qǐng)報(bào)告之日起的25天內(nèi)審査并支付。

(3)付款時(shí)間延誤的處理。'

1)發(fā)包人的違約責(zé)任。因發(fā)包人的原因未能按合同約定的時(shí)間向包人支付工程進(jìn)度款的，應(yīng)從發(fā)包人收到付款申請(qǐng)報(bào)告后的第26天開始，以中國(guó)人民銀行頒布的同期同類貸款利率向承包人支付延期付款的利息，作為延期付款的違約金額。

2)暫停施工。發(fā)包人延誤付款15天以上，承包人有權(quán)向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到通知后仍不能付款的，承包人可暫停部分工作，視為發(fā)包人導(dǎo)致的暫停，并按合同中關(guān)于發(fā)包人暫停的約定執(zhí)行。

3)協(xié)議延期付款。雙方協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議書的，發(fā)包人按延期付款協(xié)議書中約定的期數(shù)、時(shí)間、金額和利息付款;當(dāng)雙方未能達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致工程無法實(shí)施,承包人可停止部分或全部工程，發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任，導(dǎo)致工程關(guān)鍵路徑延誤時(shí)，竣工日期順延。

4)合同解除。發(fā)包人的延誤付款達(dá)60天以上，并影響到整個(gè)工程實(shí)施的，承包人有權(quán)根據(jù)合同的約定向發(fā)包人發(fā)出解除合同的通知，并有權(quán)就因此增加的相關(guān)費(fèi)用向發(fā)包人提出索賠。

3.缺陷責(zé)任保修金

(1)缺陷責(zé)任保修金的暫時(shí)扣減。發(fā)包人可根據(jù)合同專用條款中約定的缺陷責(zé)任保修金金額以及暫扣的方式，暫時(shí)扣減缺陷責(zé)任保修金。

(2)缺陷責(zé)任保修金的支付。發(fā)包人應(yīng)在辦理工程竣工驗(yàn)收和竣工結(jié)算時(shí)，將暫時(shí)扣減的全部缺陷責(zé)任保修金金額的一半支付給承包人，專用條款另有約定的除外。此后，承包人未能按發(fā)包人通知修復(fù)缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)的缺陷或委托發(fā)包人修復(fù)該缺陷的，修復(fù)缺陷的費(fèi)用從剩余的缺陷責(zé)任保修金金額中扣除。發(fā)包人應(yīng)在缺陷責(zé)任期屆滿后15天內(nèi)，將暫扣的缺陷責(zé)任保修金余額支付給承包人。

(3)缺陷責(zé)任期保修金保函。在辦理工程竣工驗(yàn)收和竣工結(jié)算時(shí)，如承包人請(qǐng)求提供用于替代剩余的缺陷責(zé)任保修金的保函，發(fā)包人應(yīng)在接到承包人按合同約定提交的缺陷責(zé)任保修金保函后，向承包人支付缺陷責(zé)任保修金的剩余金額。此后，承包人未能自費(fèi)修復(fù)缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)的缺陷或委托發(fā)包人修復(fù)該缺陷的，修復(fù)缺陷的費(fèi)用從該保函中扣除。發(fā)包人應(yīng)在缺陷責(zé)任期屆滿后15天內(nèi)，退還該保函。

4.索賠款項(xiàng)的支付

(1)發(fā)包人的索賠款項(xiàng)。經(jīng)雙方協(xié)商確定的、經(jīng)調(diào)解確定的或經(jīng)仲裁裁定(或法院判決)的發(fā)包人應(yīng)得的索賠款項(xiàng)，發(fā)包人可從支付給承包人的當(dāng)月工程進(jìn)度款或當(dāng)期付款計(jì)劃表的付款中扣減該索賠款項(xiàng)。當(dāng)支付給承包人的各期工程進(jìn)度款中不足以抵扣發(fā)包人的，索賠款項(xiàng)時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)另行支付。承包人未能支付，可協(xié)商支付協(xié)議，仍未支付時(shí)，發(fā)包人可從履約保函中抵扣。如未約定履約保函或履約保函不足以抵扣時(shí)，承包人須另行支付該索賠款項(xiàng)，或以雙方協(xié)商一致的支付協(xié)議的期限支付。

(2)承包人的索賠款項(xiàng)。經(jīng)雙方協(xié)商確定的、經(jīng)調(diào)解確定的或經(jīng)仲裁裁定(或法院判決)的承包人應(yīng)得的索賠款項(xiàng)，承包人可在當(dāng)月工程進(jìn)度款或當(dāng)期付款計(jì)劃表的付款申請(qǐng)中單列該索賠款項(xiàng)，發(fā)包人應(yīng)在當(dāng)期付款中支付該索賠款項(xiàng)。當(dāng)發(fā)包人未能支付該索賠款項(xiàng)時(shí)，承包人有權(quán)從發(fā)包人提交的支付保函中抵扣。如未約定支付保函時(shí)，發(fā)包人須另行支付該索賠款項(xiàng)。

5.竣工結(jié)算

(1)竣工結(jié)算的程序。

1)提交竣工結(jié)算資料。承包人提交的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和完整的竣工資料被發(fā)包人認(rèn)可后30天內(nèi)，向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料。承包人未能向k包人提交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，造成工程竣工結(jié)算不能正常進(jìn)行或工程竣工結(jié)算不能按時(shí)結(jié)清，發(fā)包人要求承包人交付工程的，承包人應(yīng)當(dāng)交付;發(fā)包人未要求交付工程的，承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)工程的保管、維護(hù)和保養(yǎng)的費(fèi)用和責(zé)任，但不包括已被發(fā)包人使用、接收的單項(xiàng)工程和工程的任何部分。

2)最終竣工結(jié)算資料。發(fā)包人應(yīng)在收到承包人提交的竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料后30天內(nèi)，經(jīng)審查并提出修改意見，雙方就竣工結(jié)算報(bào)告和最終的結(jié)算資料的修改達(dá)成一致意見后，由承包人自費(fèi)進(jìn)行修正，并提交最終的竣工結(jié)算報(bào)告和最終的結(jié)算資料。發(fā)包人在30天內(nèi)未能提出修改意見，也未予答復(fù)的，視為發(fā)包人認(rèn)可該竣工結(jié)算資料作為最終竣工結(jié)算資料。

3)結(jié)清竣工結(jié)算的款項(xiàng)。發(fā)包人應(yīng)在收到承包人提交的最終竣工結(jié)算資料后30天內(nèi)，結(jié)清竣工結(jié)算的款項(xiàng)?？⒐そY(jié)算結(jié)清5天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)將承包人提交的履約保函返還給承包入;發(fā)包人如果提交了支付保函的，承包人應(yīng)將發(fā)包人提交的支付保函返還給發(fā)包人。

(2)竣工結(jié)算的違約責(zé)任。'

1)發(fā)包人違約。發(fā)包人未能按照合同的約定結(jié)清應(yīng)付給承包人的竣工結(jié)算的款項(xiàng)余額的，承包人有權(quán)從發(fā)包人提交的支付保函中扣減該款項(xiàng)的余額。合同未約定支付保函或支付保函不足以抵償應(yīng)向承包人支付的竣工結(jié)算款項(xiàng)時(shí)，發(fā)包人應(yīng)從承包人提交最終結(jié)算資料后的第31天起，支付拖欠的竣工結(jié)算款項(xiàng)的余額，并按中國(guó)人民銀行同期同類的貸款利率支付相應(yīng)利息。

在收到承包人提交的竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料后30天內(nèi)，發(fā)包人未能對(duì)竣工結(jié)算資料提出修改意見和答復(fù)，也未能向承包人支付竣工結(jié)算款項(xiàng)的余額的，應(yīng)從承包人提交該報(bào)告后的第31天起，支付拖欠的竣工結(jié)算款項(xiàng)的余額，并按中國(guó)人民銀行同期同類的貸款利率支付相應(yīng)利息。

發(fā)包人在承包人提交最終竣工結(jié)算資料的90天內(nèi)仍未支付的，承包人可依據(jù)合同中有關(guān)爭(zhēng)議和裁決條款的約定解決。

2)承包人違約。承包人未能結(jié)清應(yīng)付給發(fā)包人的竣工結(jié)算中的款項(xiàng)余額時(shí)，發(fā)包人有權(quán)從承包人提交的履約保函中扣減該款項(xiàng)的余額。合同未約定履約保函或履約保函的金額不足以抵償時(shí)，承包人應(yīng)從最終竣工結(jié)算資料提交之后的31天起，支付拖欠的竣工結(jié)算款項(xiàng)的余額，并按中國(guó)人民銀行同期同類的貸款利率支付相應(yīng)利息。承包人在最終竣工結(jié)算資料提交后的90天內(nèi)仍未支付的，發(fā)包人有權(quán)根據(jù)合同中有關(guān)爭(zhēng)議和裁決條款的約定解決。

(3)竣工結(jié)算的爭(zhēng)議。在發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料后的30天內(nèi)，雙方對(duì)工程竣工結(jié)算的價(jià)款發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)共同委托一家具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)行竣工結(jié)算審核，按審核結(jié)果結(jié)清竣工結(jié)算的款項(xiàng)。審核周期由合同雙方與工程造價(jià)審核單位約定。對(duì)審核結(jié)果仍有爭(zhēng)議時(shí)，依據(jù)合同中有關(guān)爭(zhēng)議和裁決條款的約定解決。

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