第一節(jié)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境

一、概述

《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》( HJ 2.4-2009)規(guī)定了聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)的一般性原則、方法、內(nèi)容及要求，適用于建設(shè)項(xiàng)目聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)及規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)。主要內(nèi)容包括：總則、評(píng)價(jià)工作等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍和基本要求、聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)價(jià)、聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)、噪聲防治對(duì)策、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中聲環(huán)境評(píng)價(jià)要求、聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)專題文件的編寫要求等。在附錄中還給出了倍頻帶聲壓級(jí)合成A聲級(jí)計(jì)算公式和推薦的公路、城市軌道、鐵路交通運(yùn)輸噪聲、飛機(jī)噪聲和工業(yè)噪聲預(yù)測(cè)模式。

該導(dǎo)則是對(duì)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》 (HJ/T 2.4-1995)的第一次修訂，自2010年4月1日起實(shí)施。實(shí)施之日起，HJ/T 2.4-1995廢止。

二、聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)基本任務(wù)

聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本任務(wù)主要有三個(gè)方面。

1.評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目引起的聲環(huán)境變化和外界噪聲對(duì)需要安靜建設(shè)項(xiàng)目的影響程度

要評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)前后聲環(huán)境變化情況，就需要做好聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作和聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)工作。在分析聲環(huán)境影響時(shí)，應(yīng)說明建設(shè)項(xiàng)目對(duì)外界環(huán)境的影響，對(duì)于噪聲敏感的項(xiàng)目(如居住小區(qū)開發(fā)項(xiàng)目)，還應(yīng)說明周邊環(huán)境對(duì)項(xiàng)且自身敏感建筑物的聲環(huán)境影響，如周邊工業(yè)噪聲、交通噪聲等對(duì)其的影響。

2.提出合理可行的防治措施，把噪聲污染降低到允許水平

針對(duì)聲環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果，提出有針對(duì)性的具體噪聲防治對(duì)策是聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的重要內(nèi)容。噪聲防治措施應(yīng)進(jìn)行可行性論證，做到技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理與達(dá)標(biāo)排放。

3.為建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)化選址、選線、合理布局以及城市規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)

要結(jié)合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)或地區(qū)總體規(guī)劃開展聲環(huán)境評(píng)價(jià)工作，為建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)化選址、 合理布局以及城市規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。

在聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)及環(huán)保措施論證分析的基礎(chǔ)上，從環(huán)境保護(hù)角度分析建設(shè)項(xiàng)目的可行性。

三、聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)類別和評(píng)價(jià)時(shí)段

1.評(píng)價(jià)類別

按評(píng)價(jià)對(duì)象劃分，可分為建設(shè)項(xiàng)目聲源對(duì)外環(huán)境的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和外環(huán)境聲源對(duì)需要安靜建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

按聲源種類劃分，可分為固定聲源和流動(dòng)聲源的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

固定聲源的環(huán)境影響評(píng)價(jià)：主要指工業(yè)(工礦企業(yè)和事業(yè)單位)和交通運(yùn)輸(包括航空、鐵路、城市軌道交通、公路、水運(yùn)等)建設(shè)項(xiàng)目中固定聲源的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

流動(dòng)聲源的環(huán)境影響評(píng)價(jià)：主要指在城市道路、公路、鐵路、城市軌道交通上行駛的車輛以及從事航空和水運(yùn)等運(yùn)輸工具，在行駛或飛行過程中所產(chǎn)生的噪聲的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

2.評(píng)價(jià)時(shí)段

建設(shè)項(xiàng)目聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)段可分為施工期、運(yùn)行期兩個(gè)時(shí)段。

建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行期聲環(huán)境評(píng)價(jià)時(shí)段劃分與聲源種類有關(guān)，通常按以下情況進(jìn)行劃分：

固定聲源：將固定聲源投產(chǎn)運(yùn)行后作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)段。

流動(dòng)聲源：將工程預(yù)測(cè)的代表性時(shí)段(一般分為運(yùn)行近期、中期、遠(yuǎn)期)分別作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)段。

四、聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)量

1.聲環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)量

根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB 3096)，聲環(huán)境功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)量為晝間等效聲級(jí)(Ld)、夜間等效聲級(jí)(Ln)，夜間突發(fā)噪聲的評(píng)價(jià)量為最大A聲級(jí)(Lmax)。

根據(jù)《機(jī)場(chǎng)周圍飛機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》(GB 9660)，機(jī)場(chǎng)周圍區(qū)域受飛機(jī)通過(起飛、降落、低空飛越)噪聲環(huán)境影響的評(píng)價(jià)量為計(jì)權(quán)等效連續(xù)感覺噪聲級(jí)(LWECPN)。

2.聲源源強(qiáng)表達(dá)量

A聲功率級(jí)(LAw)或中心頻率為63Hz~8kHz 8個(gè)倍頻帶的聲功率級(jí)(LW);距離聲源r處的A聲級(jí)[LA(r)]或中心頻率為63HZ~8 kHz 8個(gè)倍頻帶的聲壓級(jí)[Lp (r)];有效感覺噪聲級(jí)(LEPN)。

3.廠界、場(chǎng)界、邊界噪聲評(píng)價(jià)量

根據(jù)《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB 12348)，工業(yè)企業(yè)廠界噪聲評(píng)價(jià)量為晝間等效聲級(jí)(Ld)、夜間等效聲級(jí)(Ln);夜間頻發(fā)、偶發(fā)噪聲的評(píng)價(jià)量為最大A聲級(jí)(Lmax);固定設(shè)備通過建筑結(jié)構(gòu)傳播至噪聲敏感建筑室內(nèi)噪聲的評(píng)價(jià)量為晝間等效聲級(jí)(Ld)、夜間等效聲級(jí)(Ln)和31.5~500Hz 5個(gè)倍頻帶聲壓級(jí)。

根據(jù)《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB22337)，社會(huì)生活噪聲排放源邊界噪聲評(píng)價(jià)量為晝間等效聲級(jí)(Ld)、夜間等效聲級(jí)(Ln);非穩(wěn)態(tài)噪聲評(píng)價(jià)量為最大A聲級(jí)(Lmax);社會(huì)生活噪聲排放源通過建筑結(jié)構(gòu)傳播至噪聲敏感建筑物室內(nèi)噪聲的評(píng)價(jià)量為晝間等效聲級(jí)(Ld)、夜間等效聲級(jí)(Ln)和31.5-500Hz 5個(gè)倍頻帶聲壓級(jí)。

根據(jù)《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523)，建筑施工場(chǎng)界噪聲評(píng)價(jià)量為晝間等效聲級(jí)(Ld)、夜間等效聲級(jí)(Ln)和夜間最大A聲級(jí)(Lmax)。根據(jù)GB 12525、GB 14227，鐵路邊界、城市軌道交通車站站臺(tái)噪聲評(píng)價(jià)量為晝間等效聲級(jí)(Ld)、夜間等效聲級(jí)(Ln)。

五、聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序

聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序見圖6-1。

六、聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分

聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)一般分為三級(jí)，其中一級(jí)為詳細(xì)評(píng)價(jià)，二級(jí)為一般評(píng)價(jià)，三級(jí)為簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)。

1.劃分依據(jù)

(1)建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的聲環(huán)境功能區(qū)類別。

(2)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)前后所在區(qū)域的聲環(huán)境質(zhì)量變化程度。

(3)受建設(shè)項(xiàng)目影響的人口數(shù)量。

針對(duì)具體建設(shè)項(xiàng)目，綜合分析上述聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分的依據(jù)，可確定建設(shè)項(xiàng)目聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)。

2.劃分基本原則

(1)一級(jí)評(píng)價(jià)

◆評(píng)價(jià)范圍內(nèi)有適用于《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3096)規(guī)定的0類聲環(huán)境功能區(qū)域，以及對(duì)噪聲有特別限制要求的保護(hù)區(qū)等敏感目標(biāo)：

◆或建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)前后評(píng)價(jià)范圍內(nèi)敏感目標(biāo)噪聲級(jí)增高量達(dá)5 dB(A)以上[不含5 dB (A)];

◆或受影響人口數(shù)量顯著增多時(shí)。

(2)二級(jí)評(píng)價(jià)

◆建設(shè)項(xiàng)目所處聲環(huán)境功能區(qū)為GB 3096規(guī)定的1類、2類地區(qū)。

◆或建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)前后評(píng)價(jià)范圍內(nèi)敏感目標(biāo)噪聲級(jí)增高量達(dá)3-5 dB (A)[含5dB (A)];

◆或受噪聲影響人口數(shù)量增加較多時(shí)。

(3)三級(jí)評(píng)價(jià)

◆建設(shè)項(xiàng)目所處聲環(huán)境功能區(qū)為《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3096)規(guī)定的3類、4類地區(qū)：

◆或建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)前后評(píng)價(jià)范圍內(nèi)敏感目標(biāo)噪聲級(jí)增高量在3 dB(A)以下[不舍3dB (A)]，且受影響人口數(shù)量變化不大時(shí)。

需要注意的是在確定評(píng)價(jià)工作等級(jí)時(shí)，如建設(shè)項(xiàng)目符合兩個(gè)以上級(jí)別的劃分原則，按較高級(jí)別的評(píng)價(jià)等級(jí)評(píng)價(jià)。

3.各等級(jí)評(píng)價(jià)工作的基本要求

(1) 一級(jí)評(píng)價(jià)工作基本要求

◆聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀：評(píng)價(jià)范圍內(nèi)具有代表性的敏感目標(biāo)的聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀需要實(shí)測(cè)。對(duì)實(shí)測(cè)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并分析現(xiàn)狀聲源的構(gòu)成及其對(duì)敏感目標(biāo)的影響：

◆工程分析：給出建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境有影響的主要聲源的數(shù)量、位置和聲源源強(qiáng)，并在標(biāo)有比例尺的圖中標(biāo)識(shí)固定聲源的具體位置或流動(dòng)聲源的路線、跑道等位置。在缺少聲源源強(qiáng)的相關(guān)資料時(shí)，應(yīng)通過類比測(cè)量取得，并給出類比測(cè)量的條件;

◆噪聲預(yù)測(cè)：

①要覆蓋全部敏感目標(biāo)，給出各敏感目標(biāo)的預(yù)測(cè)值。

②給出廠界(或場(chǎng)界、邊界)噪聲值。

③等聲級(jí)線：固定聲源評(píng)價(jià)、機(jī)場(chǎng)周圍飛機(jī)噪聲評(píng)價(jià)、流動(dòng)聲源經(jīng)過城鎮(zhèn)建成區(qū)和規(guī)劃區(qū)路段的評(píng)價(jià)應(yīng)繪制等聲級(jí)線圖，當(dāng)敏感目標(biāo)高于(含)三層建筑時(shí)，還應(yīng)繪制垂直方向的等聲級(jí)線圖。

④環(huán)境影響：給出建設(shè)項(xiàng)目建成后不同類別的聲環(huán)境功能區(qū)內(nèi)受影響的人口分布、噪聲超標(biāo)的范圍和程度。給出項(xiàng)目建成后各噪聲級(jí)范圍內(nèi)受影響的人口分布、噪聲超標(biāo)的范圍和程度。

◆預(yù)測(cè)時(shí)段：不同代表性時(shí)段噪聲級(jí)可能發(fā)生變化的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)分別預(yù)測(cè)其不同時(shí)段的噪聲級(jí);

◆方案比選：對(duì)工程可行性研究和評(píng)價(jià)中提出的不同選址(選線)和建設(shè)布局方案，應(yīng)根據(jù)噪聲影響人口的數(shù)量和噪聲影響的程度對(duì)不同方案進(jìn)行比選，并從聲環(huán)境保護(hù)角度提出最終的推薦方案;

◆噪聲防治措施：針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程特點(diǎn)和所在區(qū)域的環(huán)境特征提出噪聲防治措施，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)可行性論證，明確防治措施的最終降噪效果和達(dá)標(biāo)分析。

(2)二級(jí)評(píng)價(jià)工作基本要求

◆聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀：評(píng)價(jià)范圍內(nèi)具有代表性的敏感目標(biāo)的聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀以 實(shí)測(cè)為主，可適當(dāng)利用評(píng)價(jià)范圍內(nèi)已有的聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)資料，并對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià);

◆工程分析：給出建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境有影響的主要聲源的數(shù)量、位置和聲源源強(qiáng)，并在標(biāo)有比例尺的圖中標(biāo)識(shí)固定聲源的具體位置或流動(dòng)聲源的路線、跑道等位置。在缺少聲源源強(qiáng)的相關(guān)資料時(shí)，應(yīng)通過類比測(cè)量取得，并給出類比測(cè)量的條件;

◆噪聲預(yù)測(cè)：

①預(yù)測(cè)點(diǎn)應(yīng)覆蓋全部敏感目標(biāo)，給出各敏感目標(biāo)的預(yù)測(cè)值。

②給出廠界(或場(chǎng)界、邊界)噪聲值。

③等聲級(jí)線：根據(jù)評(píng)價(jià)需要繪制等聲級(jí)線圖。

④給出建設(shè)項(xiàng)目建成后不同類別的聲環(huán)境功能區(qū)內(nèi)受影響的人口分布、噪聲超標(biāo)的范圍和程度。

◆預(yù)測(cè)時(shí)段：不同代表性時(shí)段噪聲級(jí)可能發(fā)生變化的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)分別預(yù)測(cè)

其不同時(shí)段的噪聲級(jí);

◆噪聲防治措施：從聲環(huán)境保護(hù)角度對(duì)工程可行性研究和評(píng)價(jià)中提出的不同 選址(選線)和建設(shè)布局方案的環(huán)境合理性進(jìn)行分析。針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工 程特點(diǎn)和所在區(qū)域的環(huán)境特征提出噪聲防治措施，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)可行 性論證，給出防治措施的最終降噪效果和達(dá)標(biāo)分析。

(3)三級(jí)評(píng)價(jià)工作基本要求

◆重點(diǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)范圍內(nèi)主要敏感目標(biāo)的聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，可利用評(píng)價(jià)范圍內(nèi)

已有的聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)資料，若無現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)資料時(shí)應(yīng)進(jìn)行實(shí)測(cè)，并對(duì)聲環(huán)

境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià);

◆在工程分析中，給出建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境有影響的主要聲源的數(shù)量、位置和聲 源源強(qiáng)，并在標(biāo)有比例尺的圖中標(biāo)識(shí)固定聲源的具體位置或流動(dòng)聲源的路 線、跑道等位置。在缺少聲源源強(qiáng)的相關(guān)資料時(shí)，應(yīng)通過類比測(cè)量取得，并給出類比測(cè)量的條件;

◆噪聲預(yù)測(cè)應(yīng)給出建設(shè)項(xiàng)目建成后各敏感目標(biāo)的預(yù)測(cè)值及廠界(或場(chǎng)界、邊界)噪聲值，分析敏感目標(biāo)受影響的范圍和程度;

◆針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程特點(diǎn)和所在區(qū)域的環(huán)境特征提出噪聲防治措施，并進(jìn)行達(dá)標(biāo)分析。

七、聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍

聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍依據(jù)評(píng)價(jià)工作等級(jí)確定。

(1)對(duì)于以固定聲源為主的建設(shè)項(xiàng)目(如工廠、港口、施工工地、鐵路站場(chǎng)等)

◆滿足一級(jí)評(píng)價(jià)的要求，一般以建設(shè)項(xiàng)目邊界向外200m為評(píng)價(jià)范圍;

◆二級(jí)、三級(jí)評(píng)價(jià)范圍可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域和相鄰區(qū)域的聲環(huán)境功能區(qū)類別及敏感目標(biāo)等實(shí)際情況適當(dāng)縮?。?/p>

◆如依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目聲源計(jì)算得到的貢獻(xiàn)值到200 m處，仍不能滿足相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)值時(shí)，應(yīng)將評(píng)價(jià)范圍擴(kuò)大到滿足標(biāo)準(zhǔn)值的距離。

(2)城市道路、公路、鐵路、城市軌道交通地上線路和水運(yùn)線路等建設(shè)項(xiàng)目

◆滿足一級(jí)評(píng)價(jià)的要求，一般以道路中心線外兩側(cè)200m以內(nèi)為評(píng)價(jià)范圍：

◆二級(jí)、三級(jí)評(píng)價(jià)范圍可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域和相鄰區(qū)域的聲環(huán)境功能區(qū)類別及敏感目標(biāo)等實(shí)際情況適當(dāng)縮?。?/p>

◆如依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目聲源計(jì)算得到的貢獻(xiàn)值到200 m處，仍不能滿足相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)值時(shí)，應(yīng)將評(píng)價(jià)范圍擴(kuò)大到滿足標(biāo)準(zhǔn)值的距離。

(3)機(jī)場(chǎng)周圍飛機(jī)噪聲評(píng)價(jià)范圍

◆應(yīng)根據(jù)飛行量計(jì)算到/WECPN為70 dB的區(qū)域：

◆滿足一級(jí)評(píng)價(jià)的要求，一般以主要航跡離跑道兩端各6-12 km、側(cè)向各1-2 km的范圍為評(píng)價(jià)范圍：

◆二級(jí)、三級(jí)評(píng)價(jià)范圍可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所處區(qū)域的聲環(huán)境功能區(qū)類別及敏感目標(biāo)等實(shí)際情況適當(dāng)縮小。

八、環(huán)境噪聲現(xiàn)狀調(diào)查與測(cè)量

1.現(xiàn)狀調(diào)查基本內(nèi)容

(1)影響聲波傳播的環(huán)境要素調(diào)查

調(diào)查建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的主要?dú)庀筇卣鳎耗昶骄L(fēng)速和主導(dǎo)風(fēng)向、年平均氣溫、年平均相對(duì)濕度等;

收集評(píng)價(jià)范圍內(nèi)1：(2 000～50 000)地理地形圖，說明評(píng)價(jià)范圍內(nèi)聲源和敏感目標(biāo)之間的地貌特征、地形高差及影響聲波傳播的環(huán)境要素。

(2)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)現(xiàn)有敏感目標(biāo)調(diào)查

調(diào)查評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的敏感目標(biāo)的名稱、規(guī)模、人口的分布等情況，并以圖、表相結(jié)合的方式說明敏感目標(biāo)與建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)系(如方位、距離、高差等)。

(3)聲環(huán)境功能區(qū)劃和聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查

調(diào)查評(píng)價(jià)范圍內(nèi)不同區(qū)域的聲環(huán)境功能區(qū)劃情況，調(diào)查各聲環(huán)境功能區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。

(4)現(xiàn)狀聲源調(diào)查

建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的聲環(huán)境功能區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀超過相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求或噪聲值相對(duì)較高時(shí)，需對(duì)區(qū)域內(nèi)主要聲源的名稱、數(shù)量、位置、影響的噪聲級(jí)等相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查。

有廠界(或場(chǎng)界、邊界)噪聲的改、擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)說明現(xiàn)有建設(shè)項(xiàng)目廠界(或場(chǎng)界、邊界)噪聲的超標(biāo)、達(dá)標(biāo)情況及超標(biāo)原因。

2.現(xiàn)狀調(diào)查基本方法

環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的基本方法是：收集資料法、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量法。評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)工作等級(jí)的要求確定需采用的具體方法。

提高環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的效果，在調(diào)查中可運(yùn)用照相、錄音、錄像等能直觀顯手段。

見狀測(cè)量點(diǎn)布置原則

(1)布點(diǎn)范圍。布點(diǎn)應(yīng)覆蓋整個(gè)評(píng)價(jià)范圍，包括廠界(或場(chǎng)界、邊界)和敏感目標(biāo)。當(dāng)敏感目標(biāo)高于(含)三層建筑時(shí)，還應(yīng)選取有代表性的不同樓層設(shè)置測(cè)點(diǎn)。

(2)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)沒有明顯的聲源(如工業(yè)噪聲、交通運(yùn)輸噪聲、建設(shè)施工噪聲、社會(huì)生活噪聲等)，且聲級(jí)較低時(shí)，可選擇有代表性的區(qū)域布設(shè)測(cè)點(diǎn)。

(3)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)有明顯的聲源，并對(duì)敏感目標(biāo)的聲環(huán)境質(zhì)量有影響，或建設(shè)項(xiàng)目為改、擴(kuò)建工程，應(yīng)根據(jù)聲源種類采取不同的監(jiān)測(cè)布點(diǎn)原則。

①當(dāng)聲源為固定聲源時(shí)，現(xiàn)狀測(cè)點(diǎn)應(yīng)重點(diǎn)布設(shè)在可能既受到現(xiàn)有聲源影響，又受到建設(shè)項(xiàng)目聲源影響的敏感目標(biāo)處，以及有代表性的敏感目標(biāo)處;為滿足預(yù)測(cè)需要，也可在離現(xiàn)有聲源不同距離處設(shè)衰減測(cè)點(diǎn)。

②當(dāng)聲源為流動(dòng)聲源，且呈現(xiàn)線聲源特點(diǎn)時(shí)，現(xiàn)狀測(cè)點(diǎn)位置選取應(yīng)兼顧敏感目標(biāo)的分布狀況、工程特點(diǎn)及線聲源噪聲影響隨距離衰減的特點(diǎn)，布設(shè)在具有代表性的敏感目標(biāo)處。為滿足預(yù)測(cè)需要，也可選取若干線聲源的垂線，在垂線上距聲源不同距離處布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。其余敏感目標(biāo)的現(xiàn)狀聲級(jí)可通過具有代表性的敏感目標(biāo)噪聲的驗(yàn)證和計(jì)算求得。

③對(duì)于改、擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)工程，測(cè)點(diǎn)一般布設(shè)在主要敏感目標(biāo)處，測(cè)點(diǎn)數(shù)量可根據(jù)機(jī)場(chǎng)飛行量及周圍敏感目標(biāo)情況確定，現(xiàn)有單條跑道、二條跑道或三條跑道的機(jī)場(chǎng)可分別布設(shè)3-9、9-14或12-18個(gè)飛機(jī)噪聲測(cè)點(diǎn)，跑道增多可進(jìn)一步增加測(cè)點(diǎn)。其余敏感目標(biāo)的現(xiàn)狀飛機(jī)噪聲聲級(jí)可通過測(cè)點(diǎn)飛機(jī)噪聲聲級(jí)的驗(yàn)證和計(jì)算求得。

九、環(huán)境噪聲現(xiàn)狀評(píng)價(jià)主要內(nèi)容

(1)以圖、表結(jié)合的方式給出評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的聲環(huán)境功能區(qū)及其劃分情況，以及現(xiàn)有敏感目標(biāo)的分布情況。

(2)分析評(píng)價(jià)范圍內(nèi)現(xiàn)有主要聲源種類、數(shù)量及相應(yīng)的噪聲級(jí)、噪聲特性等，明確主要聲源分布。

(3)分別評(píng)價(jià)不同類別的聲環(huán)境功能區(qū)內(nèi)各敏感目標(biāo)的超標(biāo)、達(dá)標(biāo)情況，說明其受到現(xiàn)有主要聲源的影響狀況。

(4)給出不同類別的聲環(huán)境功能區(qū)噪聲超標(biāo)范圍內(nèi)的人口數(shù)及分布情況。

十、噪聲預(yù)測(cè)

1.預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)資料

建設(shè)項(xiàng)目噪聲預(yù)測(cè)應(yīng)掌握的基礎(chǔ)資料包括建設(shè)項(xiàng)目的聲源資料和建筑布局、室外聲波傳播條件、氣象參數(shù)及有關(guān)資料等。

(1)建設(shè)項(xiàng)目的聲源資料

建設(shè)項(xiàng)目的聲源資料主要包括：聲源種類、數(shù)量、空間位置、噪聲級(jí)、頻率特性、發(fā)聲持續(xù)時(shí)間和對(duì)敏感目標(biāo)的作用時(shí)間段等。

(2)影響聲波傳播的各種參量

影響聲波傳播的各類參量應(yīng)通過資料收集和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取得，各類參量如下：

①建設(shè)項(xiàng)目所處區(qū)域的年平均風(fēng)速和主導(dǎo)風(fēng)向，年平均氣溫，年平均相對(duì)濕度。

②聲源和預(yù)測(cè)點(diǎn)間的地形、高差。

③聲源和預(yù)測(cè)點(diǎn)間障礙物(如建筑物、圍墻等：若聲源位于室內(nèi)，還包括門、窗、車間圍護(hù)結(jié)構(gòu)等)的位置及長(zhǎng)、寬、高等數(shù)據(jù)。

④聲源和預(yù)測(cè)點(diǎn)間樹林、灌木等的分布情況，地面覆蓋情況(如草地、水面、水泥地面、土質(zhì)地面等)。

2.噪聲源噤聲級(jí)數(shù)據(jù)的獲得

噪聲源噪聲級(jí)數(shù)據(jù)包括：聲壓級(jí)(包括倍頻帶聲壓級(jí))、A聲級(jí)(包括最大A聲級(jí))、A聲功率級(jí)、倍頻帶聲功率級(jí)以及有效感覺噪聲級(jí)。

獲得噪聲源數(shù)據(jù)有兩個(gè)途徑：類比測(cè)量法;引用已有的數(shù)據(jù)。

對(duì)引用已有的數(shù)據(jù)要注意：

①引用類似的噪聲源噪聲級(jí)數(shù)據(jù)，必須是公開發(fā)表的、經(jīng)過專家鑒定并且是按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)量得到的數(shù)據(jù)。

②報(bào)告書應(yīng)當(dāng)指明被引用數(shù)據(jù)的來源。

3.預(yù)測(cè)范圍和預(yù)測(cè)點(diǎn)的布置原則

(1)噪聲預(yù)測(cè)范圍一般與所確定的噪聲評(píng)價(jià)等級(jí)規(guī)定的范圍相同，也可稍大于評(píng)價(jià)范圍。

(2)建設(shè)項(xiàng)目廠界(或場(chǎng)界、邊界)和評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的敏感目標(biāo)應(yīng)作為預(yù)測(cè)點(diǎn)。

4.聲源簡(jiǎn)化的條件和方法

在聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，需要根據(jù)靠近聲源某一位置(參考位置)處的已知聲級(jí)來計(jì)算距聲源較遠(yuǎn)處預(yù)測(cè)點(diǎn)的聲級(jí)。在預(yù)測(cè)前需根據(jù)聲源與預(yù)測(cè)點(diǎn)之間空間分布形式對(duì)聲源簡(jiǎn)化成三類聲源：即點(diǎn)聲源、線聲源和面聲源。

點(diǎn)聲源確定原則：當(dāng)聲波波長(zhǎng)比聲源尺寸大得多或是預(yù)測(cè)點(diǎn)離開聲源的距離d比聲源本身尺寸大得多(d>2倍聲源最大尺寸)時(shí)，聲源可作點(diǎn)聲源處理，等效點(diǎn)聲源位置在聲源本身的幾何中心。如各種機(jī)械設(shè)備、單輛汽車、單架飛機(jī)等可簡(jiǎn)化為點(diǎn)聲源。

線聲源確定原則：以柱面波形式輻射聲波的聲源，輻射聲波的聲壓幅值與聲波傳播距離的平方根()成反比。對(duì)于一長(zhǎng)度為l0的有限長(zhǎng)的線聲源，在線聲源垂直平分線上距線聲源的距離為r，如r>l0，該有限長(zhǎng)線聲源可近似為點(diǎn)聲源;如r面聲源確定原則以面波形式輻射聲波的聲源，輻射聲波的聲壓幅值不隨傳播距離改變(只考慮幾何發(fā)散衰減)。對(duì)一長(zhǎng)方形的有限大面聲源(長(zhǎng)度為b，高度為a，并a 近似為面聲源(Adiv≈0);當(dāng)日a/π 當(dāng)r >b/兀，該聲源可近似為點(diǎn)聲源[Adiv≈20 lg(r/r0)]。

一個(gè)線聲源或一個(gè)面聲源也可分為若干線的分區(qū)或若干面積分區(qū)，而每一個(gè)線或面的分區(qū)可用處于中心位置的點(diǎn)聲源表示。

5.戶外聲源聲波在空氣中傳播引起聲級(jí)衰減的主要因素

戶外聲源聲波在空氣中傳播引起聲級(jí)衰減的主要因素有：幾何發(fā)散引起的衰減(包括反射體引起的修正)、屏障引起的衰減、地面效應(yīng)引起的衰減、空氣吸收引起的衰減、綠化林帶以及氣象條件引起的附加衰減等。

6.典型建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)測(cè)內(nèi)容

(1)工業(yè)噪聲預(yù)測(cè)內(nèi)容

①廠界(或場(chǎng)界、邊界)噪聲預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)廠界噪聲，給出廠界噪聲的最大值及位置。

②敏感目標(biāo)噪聲預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)敏感目標(biāo)的貢獻(xiàn)值、預(yù)測(cè)值、預(yù)測(cè)值與現(xiàn)狀噪聲值的差值(即噪聲增量敏感目標(biāo)所處聲環(huán)境功能區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量變化，敏感目標(biāo)所受噪聲影響的程度，確定噪聲影響的范圍，并說明受影響人口分布情況。

當(dāng)敏感目標(biāo)高于(含)三層建筑時(shí)，還應(yīng)預(yù)測(cè)有代表性的不同樓層所受的噪聲影響。

③繪制等聲級(jí)線圖。繪制等聲級(jí)線圖，說明噪聲超標(biāo)的范圍和程度。

④根據(jù)廠界(或場(chǎng)界、邊界)和敏感目標(biāo)受影響的狀況，明確影響廠界(或場(chǎng)界、邊界)和周圍聲環(huán)境功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量的主要聲源，分析廠界和敏感目標(biāo)的超標(biāo)原因。

(2)公路、鐵路、軌道交通噪聲預(yù)測(cè)內(nèi)容

預(yù)測(cè)各預(yù)測(cè)點(diǎn)的貢獻(xiàn)值、預(yù)測(cè)值、預(yù)測(cè)值與現(xiàn)狀噪聲值的差值，預(yù)測(cè)高層建筑有代表性的不同樓層所受的噪聲影響。按貢獻(xiàn)值繪制代表性路段的等聲級(jí)線圖，分析敏感目標(biāo)所受噪聲影響的程度，確定噪聲影響的范圍，并說明受影響人口分布情況。給出滿足相應(yīng)聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求的距離。

依據(jù)評(píng)價(jià)工作等級(jí)要求，給出相應(yīng)的預(yù)測(cè)結(jié)果。

(3)機(jī)場(chǎng)飛機(jī)噪聲預(yù)測(cè)內(nèi)容

在1：50 000或1：10000地形圖上給出計(jì)權(quán)等效連續(xù)感覺噪聲級(jí)(LWECPN)為70 dB、75 dB、80 dB、85 dB、90 dB的等聲級(jí)線圖。同時(shí)給出評(píng)價(jià)范圍內(nèi)敏感目標(biāo)的計(jì)權(quán)等效連續(xù)感覺噪聲級(jí)(LWECPN)。給出不同聲級(jí)范圍內(nèi)的面積、戶數(shù)、人口。

依據(jù)評(píng)價(jià)工作等級(jí)要求，給出相應(yīng)的預(yù)測(cè)結(jié)果。

十一、聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)

1.評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容

(1)確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)聲源的類別和建設(shè)項(xiàng)目所處聲環(huán)境功能區(qū)等確定聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，沒有劃分聲環(huán)境功能區(qū)的區(qū)域由地方環(huán)境保護(hù)部門參照《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3096)和《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(GB/T-15190)的規(guī)定劃定聲環(huán)境功能區(qū)。

(2)根據(jù)噪聲預(yù)測(cè)結(jié)果和環(huán)境噪聲評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)述建設(shè)項(xiàng)目在施工、運(yùn)行階段噪聲的影響程度、影響范圍和超標(biāo)狀況(以敏感區(qū)域或敏感點(diǎn)為主)。

(3)分析受噪聲影響的人口分布(包括受超標(biāo)和不超標(biāo)噪聲影響的人口分布)。

(4)分析建設(shè)項(xiàng)目的噪聲源和引起超標(biāo)的主要噪聲源或主要原因。

(5)分析建設(shè)項(xiàng)目的選址、設(shè)各布置和設(shè)備選型的合理性：分析建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)中已有的噪聲防治對(duì)策的適用性和防治效果。

(6)為了使建設(shè)項(xiàng)目的噪聲達(dá)標(biāo)，評(píng)價(jià)必須提出需要增加的、適用于評(píng)價(jià)工程的噪聲防治對(duì)策，并分析其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的可行性。

(7)提出針對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)噪聲污染管理、噪聲監(jiān)測(cè)和城市規(guī)劃方面的建議。

在聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)中：第一，要講清楚項(xiàng)目建設(shè)前后聲環(huán)境變化，即項(xiàng)目建設(shè)前聲環(huán)境現(xiàn)狀，項(xiàng)目建設(shè)在施工、運(yùn)行階段噪聲的影響程度、影響范圍和超標(biāo)狀況。重點(diǎn)要評(píng)價(jià)敏感區(qū)或敏感點(diǎn)聲環(huán)境的變化。第二，進(jìn)行四方面的分析，即分析受噪聲影響的人口分布，分析建設(shè)項(xiàng)目的噪聲源和引起超標(biāo)的主要噪聲源或主要原因，分析建設(shè)項(xiàng)目選址、選線、設(shè)備布局和設(shè)備選型的合理性，分析建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)中已有的噪聲防治措施的適用性和防治效果。第三，提出措施和建議，即提出建設(shè)項(xiàng)目需要增加的噪聲防治措施，并進(jìn)行其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的可行性論證：在噪聲污染防治管理、噪聲監(jiān)測(cè)和城市規(guī)劃或區(qū)域規(guī)劃方面提出建議。

2.背景值、貢獻(xiàn)值、預(yù)測(cè)值的含義及其應(yīng)用

背景值：不含建設(shè)項(xiàng)目自身聲源影響的環(huán)境噪聲級(jí)。

貢獻(xiàn)值：由建設(shè)項(xiàng)目自身聲源在預(yù)測(cè)點(diǎn)產(chǎn)生的噪聲級(jí)。

預(yù)測(cè)值：預(yù)測(cè)點(diǎn)的貢獻(xiàn)值和背景值按能量疊加方法計(jì)算得到的噪聲級(jí)。

邊界噪聲評(píng)價(jià)量：新建建設(shè)項(xiàng)目以工程噪聲貢獻(xiàn)值作為評(píng)價(jià)量;改擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目以工程噪聲貢獻(xiàn)值與受到現(xiàn)有工程影響的邊界噪聲值疊加后的預(yù)測(cè)值作為評(píng)價(jià)量。

敏感目標(biāo)噪聲評(píng)價(jià)量：以敏感目標(biāo)所受的噪聲貢獻(xiàn)值與背景噪聲值疊加后的預(yù)測(cè)值作為評(píng)價(jià)量。對(duì)于改擴(kuò)建的公路、鐵路等建設(shè)項(xiàng)目，如預(yù)測(cè)噪聲貢獻(xiàn)值時(shí)已包括了現(xiàn)有聲源的影響，則以預(yù)測(cè)的噪聲貢獻(xiàn)值作為評(píng)價(jià)量。

十二、噪聲防治對(duì)策制定原則

(1)工業(yè)(工礦企業(yè)和事業(yè)單位)建設(shè)項(xiàng)目噪聲防治措施應(yīng)針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后噪聲影響的最大預(yù)測(cè)值制定，以滿足廠界(或場(chǎng)界、邊界)和廠界外敏感目標(biāo)(或聲環(huán)境功能區(qū))的達(dá)標(biāo)要求。

(2)交通運(yùn)輸類建設(shè)項(xiàng)目(如公路、鐵路、城市軌道交通、機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目等)的噪聲防治措施應(yīng)針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目不同代表性時(shí)段的噪聲影響預(yù)測(cè)值分期制定，以滿足聲環(huán)境功能區(qū)及敏感目標(biāo)功能要求。其中，鐵路建設(shè)項(xiàng)目的噪聲防治措施還應(yīng)同時(shí)滿足鐵路邊界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)要求。

(3)噪聲防治對(duì)策必須符合針對(duì)性、具體性、經(jīng)濟(jì)合理性和技術(shù)可行性原則。

（責(zé)任編輯：lqh）

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